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南昌大学经济责任制(讨论稿).doc
南昌大学经济责任制 第一章 总则 第一条 按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》的有关规定,根据国家教育部、 财政部《关于高等学校建立经济责任制,加强财务管理的几点意见》(教财[2000]14号文)的要求,结合学校财经工作的实际,制定本经济责任制。 第二条 经济责任制是按照“统一领导、分级管理”的原则,按校内管理层次,分别建立的各级各类财经管理人员在学校财经工作中必须遵守的规则、履行的职责及对不履行职责或不正确履行职责者追究相应责任的制度。 第三条 建立本制度的目的是为了明确学校各级各类财经管理人员的经济责任,规范校内经济秩序,保障国有资产完整,提高经费使用效益,维护学校合法经济权益,促进学校各项事业发展。 第二章 责任范围和责任内容 第四条 校长的经济责任。 校长是学校的法定代表人,在校党委的领导下,全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作,对全校的财经工作负全面领导责任。 1、领导实施和协调学校的财经工作,执行学校党委关于学校财经工作重大事项的决议; 2、确定或调整学校财经管理体制,报校长办公会通过; 3、领导学校重要财经政策、财务管理制度、分配制度的制定工作; 4、代表学校审定融资、投资计划、教代会财务报告,负责重大经济合同和经济协议的签署; 5、对学校会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 第五条 其他校领导对分管的经济工作负责。 1、督促分管的部门和单位在各项工作中遵守国家的财经法规制度和学校的财务管理制度,负责纠正所分管部门和单位在财经管理方面违规违纪的问题,切实维护学校全局利益,维护国有资产的安全和完整; 2、参与学校的重大经济决策,对分管工作范围内的财务预算执行负主管责任,监督所分管的单位负责人认真执行预算,提高资金的使用效益; 3、对分管工作的相关重大支出项目和对外项目的考察、论证的科学性和真实性负责; 第六条 计划财务处处长的经济责任。 1、计划财务处处长在校长领导下,具体负责学校的日常财务工作; 2、依据国家财经法规制度和经济政策,负责学校的财务管理制度的制定和组织实施; 3、参与编制学校发展规划;按照《会计法》和上级财务主管部门的要求,组织做好会计核算和会计监督工作;组织编制学校年度财务预算和调整预算的建议方案,组织编报学校年终财务决算,开展财务分析,为校领导提供真实、准确的财务信息; 4、积极组织收入,严格按照预算控制支出;合理调度和科学运作学校资金,保证学校年度收支预算的完成; 5、在主管校长授权的范围内按规定审批经费支出; 6、加强对二级财务机构的业务领导,配合有关职能部门做好国有资产的管理监督; 7、负责拟定学校财务机构设置方案,加强财务队伍建设,组织对财务人员的考核、业务培训、财会人员的任免及岗位聘任; 8、建立健全计划财务处内部控制制度。 第七条 学校非独立核算单位主要负责人的经济责任。 1、各单位经费审批责任人对本单位的经济决策和各项经费使用的合理合法性负领导责任; 2、各单位经费审批责任人根据学校事业发展计划和本部门承担的任务编报本单位的经费预算,报学校计划财务处汇总;严格执行学校批复的预算,负责管理和合理安排使用本部门掌握的经费; 3、严格遵守国家的财经法规和财务制度,严格执行“收支两条线”的有关规定,所有收支活动必须纳入学校统一核算,不得随意开立银行帐户,不得截留学校收入,不得批准违规支出; 第八条 学校独立核算单位主要负责人的经济责任。 1、对本单位的经济活动负责; 2、对本单位会计制度执行情况负直接责任;依法开展国家法规和学校规定的各项经济活动,实行严格的财务管理; 3、执行与学校有关职能部门签订的协议,完成向学校的上缴任务; 4、负责保证本单位国有资产的安全完整和保值增值; 5、负责对本单位的重大决策进行可行性论证,并报学校审批; 6、对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 第九条 财务人员的经济责任。 1、严格执行国家有关财务会计的法规政策和学校的财务管理制度,履行岗位职责,确保所管辖范围内的资金安全和管理规范; 2、严格监督各单位的经济活动,对经办业务的合法性、合规性负直接审核责任; 第三章 责任考核 第十条 学校党委和校长负责组织对有关责任人履行经济责任制情况进行考核。 第十一条 学校组织部门、人事部门应将各级经济责任人财经工作实绩的考核纳入日常和年终的干部考核和人事考核工作,将考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用和人事聘任工作的依据。 第十二条 各级经济责任人和有关人员应在进行
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