周边形势与我国的安全环境.pptVIP

一、我国周边的动荡局势 周边地区在中国外交的总体布局中处于”首要”地位，中国的周边包括六大“板块”，分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚，以及西亚与南太平洋的部分地区．可将这六块地区统称为中国的“大周边”。 当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局，周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”，也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战。 11月28日，为期4天的韩美联合军演于当地时间上午6时在朝鲜半岛西部海域（黄海）正式开始。韩国和美国在韩国西部海域（黄海）举行联合军事演习。具体位置在韩国西海岸忠清南道泰安郡以西约40公里处，离朝鲜和韩国具有争议的海上分界线以南约175公里。朝鲜方面要求韩美两国立即停止军事挑衅，否则将予以坚决回击。 日本《读卖新闻》曾报道称，过去日本防卫省出于对周边国家的政治考虑等原因，一直回避以“夺岛”为假想的大规模演习。不过，“近年中国海军和空军的活动日趋频繁，已对日本构成了相当的威胁”。报道还援引日本防卫省官员的话说，美日联合军演就是要“表明日本有决心和能力守卫西南岛屿”，并强调“这对中国将起到遏制作用”。 近来，中日存在主权争议的钓鱼岛(日本称尖阁群岛)问题又成了中日媒体的一个焦点。有分析人士认为，这是二战以来美日首次“以中国为假想敌”的实兵演习。 综上所述，当前中国周边动荡呈现普遍化、常态化、复杂化乃至一定程度的联动化。其中又以一国内部的政局不稳居多，也有两国之间的冲突甚至对抗，还有大国强权的介入与角逐，不同类型的问题相互交织，传统与非传统安全挑战并存。尤其是“天安号”事件、吉尔吉斯斯坦“变天”、伊朗核问题僵局、巴基斯坦恶性恐怖活动频发等“四大危机”同时“发作”，并分别引发东北亚、中亚、西亚、南亚四大“板块” “震动”不已，致使中国周边形势复杂而严峻，“变”、“乱”、“险”交织，“变脸”不断、“乱象”纷呈、“险象”环生。 二、周边国家政局动荡的内因 一是国内政治日趋“两极分化”与深陷“民主困境”所致。 周边多个国家均已形成以两大主要政党为首的”两大阵营”和朝野对峙僵局，如日本的民主党与自民党、印度的国大党与人民党、泰国的“反他信”与“亲他信”势力等，对立双方分庭抗礼、长期相持不下，以至”党争”、 “政争”不已。而“民主化”更使得周边一些国家政府权威下降， “政治生态”呈现为“弱政府、强社会”的失衡与无序状态，反对派力量壮大，非政府组织活跃。反政府活动盛行，选举争拗与”街头政治”司空见惯，以至内耗不止。 二、周边国家政局动荡的内因 二是国内经济社会贫富分化严重，国际金融危机更是激化社会矛盾。城乡与不同阶层之间贫富差距不断拉大，社会矛盾趋于尖锐，各种弱势群体以暴力或非暴力手段激烈抗争。金融危机严重冲击周边国家经济发展．致使经济大幅下滑、失业问题严重、社会动荡加剧，例如吉尔吉斯斯坦与泰国等。对于泰国独特的“红衫军现象”。国际舆论指出双方之间的争斗暴露并加深了泰国社会中的城乡阶级矛盾。 “泰国破碎的民主”及其日益增长的政治无序状态对泰国经济极具破坏性，泰国政府驱散”红衫军”反而可能激化不同社会阶层之间的矛盾和城乡对立，泰国在找到解决该矛盾的持久办法之前。双方仍将陷入政治斗争的“恶性循环”而难以自拔。 二、周边国家政局动荡的内因 三是“三股势力” （国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义）与部族民族矛盾作祟。以“基地”组织为首的国际恐怖主义继续活跃于西亚、南亚，东南亚与中亚，伊拉克、阿富汗与巴基斯坦成为全球恐怖活动的”重灾区”。阿富汗“塔利班” “卷土重来“，巴基斯坦”塔利班”正在向南亚以外地区流窜，印度反恐频繁拉响“警报”，印度尼西亚破获多起恐怖阴谋；印度东北部与缅甸等存在严重的民族分离主义，民族分离主义武装组织不时制造暴力事件，阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等部族与民族矛盾突出。 三、导致中国周边动荡的外因 一是大国在中国周边争夺地缘战略利益。为延续世界霸权与防范”主要战略对手”，美国奥巴马政府“主动顺应”世界地缘政治与经济重心”东移”亚太的态势．不仅力图”平衡”兼顾”大中东”与亚太，在”西线”着力“反恐”与推进伊拉克、阿富汗“两场战争”的同时，在“东线“着力遏阻中国这一“主要战略对手”．而且采取了软硬兼施的”巧实力”。美国不断加大对中国周边地区的渗透扩张，自西面推行所谓”大中东”与”大中亚”战略．将”反恐重心”由伊拉克“东移”阿富汗与巴基斯坦。通过占领伊拉克与阿富汗、遏制伊朗、渗透巴基斯坦，进而“打通”西亚、南亚与中亚，并诱使中亚国家”向南发展”以削弱俄罗斯与中国的地缘利益。在东面借”天安号“事件强化美韩、美日同盟，加紧”重返”东南亚，对缅甸”诱”、 “压”并举，企图以湄公河流域开发与南海问题为