公共伦理学 (高力版)第一章.ppt

;;教学安排;四、教学内容、学时分配 第一章 公共伦理与管理伦理 6学时 第二章 公共伦理主体 6学时 第三章??? 公共伦理客体 6学时 第四章??? 制度安排与公共伦理 8学时 第五章 公共权力 6学时 第六章 公共事务与公共责任 8学时 第七章 公共管理者的素质 8学时 第八章 公共伦理建设 6学时;;第一节 管理与伦理 ;第一节 管理与伦理 ;协调论：管理是协调资金、物质和人员、人及关系等所有资源的活动，目的在于实现既定的目标； 关注管理中“人”的要素，注意到人际关系的协调对于管理的效率所具有的意义。 帕雷托：专门研究社会系统中人际关系的意义。 梅奥：在霍桑试验中印证了这一理论在管理中的重要性，即工人是社会人，而非经济人。;*; 保工作还是保房子？认领导还是认母亲？6月以来，四川省会理县许多公职人员不得不去做这些二选一的难题。 　　2010年6月7日，会理县出台了《关于县城规划区征地拆迁包户责任追究办法》（以下简称《追究办法》）。《追究办法》规定，未按时完成或协助完成征地拆迁工作的机关、事业单位工作人员（多为被征地拆迁人直系亲属）调离工作岗位、扣发绩效工资并取消年度评优评先资格。;（4）组织管理理论：特定的管理主体在变化的环境中运用拥有的资源来达到设定目标的过程。 巴纳德（组织管理理论代表）：管理的实质就是对组织行为及组织中的人的行为进行分析和把握，权力与服从的关系只有建立在愿意的基础上才是有效的，个人的意愿、动机、贡献是否一致关系到组织目标和效率的实现程度（伦理问题） 。 关注管理中“人性”的要素，注意到人性对管理的意义。;1.管理是社会分工分化出来的一种专门职能 2.管理是生产力中的重要要素 3.管理的性质是由一定生产关系所决定的 4.管理根源于生产方式运行的需要 5.管理是社会组织运行的基本保障;管理与伦理的关系;为什么需要对人的活动进行管理?; 人心比任何地方都更眩目，也更黑暗；精神的眼睛所注视的任何东西，也没有人???这样可怕，这样复杂，这样神秘，这样无边无际。有一种比海洋更宏大的景象，那就是天空；还有一种比天空更宏大的景象，那就是人的内心世界。 ——雨果《悲惨世界》; 张瑞敏：如果训练一个日本人，让他每天擦6遍桌子，他一定会这样做；而我们有的人开始会擦6遍，慢慢觉得擦5遍、4遍也可以，最后索性不擦了。 　　 有的人干事没恒心，做事不认真，不到位，必须运用严格严密的管理体系来规范人们的行为。; 我国古代对人的系统认识是从“人性”开始的。人性问题，在中国古代思想史上是一个重要问题。 1、孔子的观点： 孔子最先提出“人性”问题，《论语·阳货》中讲到“性相近也，习相远也。”人性是可以塑造的；人分等次。 君仁臣忠,父慈子孝是一种人性化、道德化的管理思想。 ; 恻隐之心，人皆有之； 羞恶之心，人皆有之； 恭敬之心，人皆有之； 是非之心，人皆有之。 恻隐之心，仁也； 羞恶之心，义也； 恭敬之心，礼也； 是非之心，智也。 仁义礼智， 非由外铄我也， 我固有之也， 弗思耳矣。 ; 孟子提出了人性具有善端的“性善说”，孟子认为，恻隐之心、羞恶之心、辞让之心、是非之心是人之所以为人的尺度，没有这“四心”就不是人。性善为何物？那就是“仁、义、礼、智”。他认为“寻善”不是向外部觅找，而是反身而诚，内省的修养便成为成人的重要环节。 ; 〈1〉人性是善的，如果按照人性去做，就可以成为善人，做坏事的人并不是因为本性不善，而是没有按照本性去行事。 〈2〉把性善理论用之于管理人，治理国家。各国诸侯要想治理好国家有三件大事：土地、人民、政事，要做好这三方面的治理则首先要行仁政，而仁政之根本在于养心。; 荀子则以“性恶论”为出发点， 认为“人之初，性本恶”。他提出了“人之性恶，其善者伪也”。人性是人的自然属性，好逸恶劳、趋利避害是其具体体现。“人生而有欲，欲而不得，不能不求，求而无量则争，争则乱”。荀子与孟子不同，他较注重的是“修习”过程，强调习俗环境和习行，这是他对孔子“习相远”的发展。 〈1〉战争、竞争、矛盾、冲突、混乱等“人性恶”是根源。人性恶是制度的起源。 〈2〉荀子针对性恶提出的措施主要有两个：一是“礼”，二是“刑”，礼是以