学校教代会知识100问手册.docVIP

教代会知识100问 一、学校建立教代会制度的法律依据及历史沿革 1．学校建立教代会制度有哪些法律法规依据? 《中华人民共和国宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”；第十六条规定：“国营企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”。《中华人民共和国教育法》第三十条规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督”。《中华人民共和国教师法》第七条第五款规定，教师“对学校的教学、管理工作和教育行政部门的工作，提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理”。 2．学校教代会建立和发展的历史是怎样的? 早在1978年10月，教育部颁发的《全国重点高等学校暂行工作条例(试行草案)》中规定：“在党委领导下，定期举行师生员工代表大会，听取校长的报告，讨论学校有关重大问题，对学校工作提出批评建议，对学校领导干部进行监督”。1979年，教育工会恢复组织活动后，参照企业实行职代会制度的经验，在辽宁、上海部分高等学校和中小学校，开展建立教代会制度的试点工作。在试点取得效果后，于1980年4月，全国教育工会在上海召开了部分省市教代会试点经验交流 会，形成了《关于在学校建立教职工代表大会制度的试点情况报告》。同年6月，全国总工会党组给中共中央书记处写了《关于学校试建教工代表大会制度的请示报告》，经中央批准后，在全国各省市的学校中普遍开展试点工作。1981年1月，教育部和全国教育工会在北京召开了“教工代表大会试点汇报座谈会”，形成《教工代表大会试点汇报座谈会纪要》。1985年1月，教育部和全国教育工会联合颁发了《高等学校教职工代表大会暂行条例》。至此，学校教代会有了第一部法规。同等5月，党中央作出的《关于教育体制改革的决定》指出：“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督”。在这之后，部分学校开始试行校长负责制教代会工作进入全面发展阶段。 3、什么是教代会？ 教代会是学校实行民主管理的基本形式和基本制度，是教职工参与学校民主管理，进行民主监督的基本组织形式。 二、学校教代会性质、地位和职权 4．学校为什么要建立教代会制度？ 首先，这是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要。知识分子是工人阶级的重要组成部分，学校则是知识分子集中的地方。 其次，是保障教职工依法行使民主权利的需要。我国宪法规定了人民当家作主以及教职工参与民主管理的权利。 第三，是加强和推进基层单位民主建设的需要。 第四，是进一步完善学校管理体制改革的需要。教职工代表大会制度是学校管理体制的重要组成部分。教代会在同级党组织领导下开展工作。实行校长负责制的学校，教代会是学校领导体制的组成部分。 5．怎样理解教代会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式？ （1）教代会具有广泛的群众性。教职工代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。 （2）教代会具有一定的权威性。教代会暂行条例规定，教代会在规定范围里行使其各项职权。教代会审议通过或决定的事项，学校有关方面应当实施、执行。教代会的提案，有关方面应当认真落实、处理。 （3）教代会具有较完备的工作制度和组织体系。教代会有诸如会议、提案、表决、培训和档案管理等一系列工作制度。 （4）教代会具有一定的法律地位。我国教育法和教师法都对教代会作了明确规定。 （5）教代会经受了实践检验。学校教代会制度从试点到普及，经过了十多年时间，在学校改革和发展中发挥了不可替代的作用。 6．教代会的基本任务是什么？ 基本任务是：坚持党的基本路线，贯彻党的教育方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。 7．教代会在学校中的地位如何? 教职工代表大会属于教职工民主管理范畴，它与学校行政管理相辅相成，互相促进。教代会在同级党组织领导下开展工作。教代会作为教职工参与学校民主管理的基本形式是学校管理体制重要组成部分。教育法明确规定，各级各类学校按照国家有关规定建立和健全教职工代表大会制度。在中小学校，目前已普遍实行了校长负责制。教职工代表大会是学校领导体制的重要组成部分。 8．如何体现以教师为主体的教代会制度？ 教师在教代会中的主体地位主要表现在三方面：一是教职工代表构成中，教师代表应占全体代表的60％以上；二是大会主席团中教师应占大多数；三是教代会中心议题，大多数涉及学校教育教学、科研等方面工作。 教师在教职工代表大会中的主体地位，是与其在学校中的办学和育人主体作用密切相关