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第四届全国科技发展战略研究联席会议 2013.3.29-30 第一部分-万刚部长讲话：深化科技体制改革、落实创新驱动发展战略 科技体制改革 科技是第一生产力，因此科技体制改革一直都在其他方面改革的前面。 2006年中长期科技规划纲要 提出创新型国家 设立重大专项，2008年全部启动 2008年，依靠科技支撑走出经济危机，做出长远投资，重大项目支撑十大产业振兴 启示：科技发展既面向长远，又解决当前问题，成为当前经济发展的重要措施 2010年，“十二五”规划，加快转变经济发展方式，关键是科技创新，提高自主创新能力 2012年，全国科技创新大会 科技创新与人民生活密切相关，即着眼于长远发展（包括好的方面，也包括可能带来的问题--研究科技如何解决经济高速发展带来的问题，以雾霾天气为例，科技部大约几年前，就部署进行了研究），又要应对热点问题，能拿出可行的答案。 自2006年以来，我国科技发展有了长足进步：SCI论文数量说明知识贡献能力明显增强；科技成果符合市场需求程度上升；中小企业对科技需求在上升，科技进步贡献率从2002年40%，2008年48.8%，到2011年51.7%。但是仍然存在以下问题： 原创能力薄弱 长期的跟随者心态习惯于看欧美，他们没有干过，因为怀疑自己不能干。 强化企业主体地位，缺乏内生动力 企业能不能自己要他想要的，政府部门能不能支持；企业重大专项怎么样支持？支持方式？企业如何成为研发决策主体 创新政策落实不够，即环境建设问题 转变政府职能，推进政府改革，从研发环节转变到创新环节 这里包括人才队伍建设 完善科技管理等 综合协调管理有待加强 科技革命与产业变革 战略性新兴产业有三个比较明确方向 新一代信息技术：（上一代）是互联网和超算中心，新一代是物联网、云计算和大数据，移动互联（接入上取代台式机）、无线上网、无处不在的接入。IT布局实现柔性布局、智能终端、智能支付等等。这里面涉及关键技术群——根技术：移动互联、云计算、大数据、物联网和高端芯片等，他们的广泛应用将造就农业现代化、智慧医疗、智能制造等等 生物技术 新能源及新能源汽车 未来的科技革命和产业变革发生领域一定符合人类共同的迫切需求、价值观的方向、新 兴产业群体性关键技术突破，改变资源配置方式。 企业主体地位和协同创新 研发活动：支持强者，嫌弱爱强。但是 创新活动：从链条上讲，支持最弱环节。这两个是矛盾如何解决？ 提高自主创新能力，不能仅依靠企业，仅抓龙头企业是不够的。必须扶持产业链对接创新链。公共平台共性技术问题 应该由龙头企业牵引、产学研结合进行。产业链上布局研发、创新链，并行开发（协同开发）。 政策之间的协调：政策监控 民生改善 李克强：包括三个方面一是经济持续发展；二是民生持续改善；三是社会正义。科技如何支撑服务，不一定是最先进的技术，譬如大棚盖在沼池上、环保、湖泊治理、电动汽车推广政策、信息化等。 区域经济发展 发挥高新区辐射带动作用。 高新区内部结构调整，打造成为区域增长极、带动区域发展 高新区聚焦于未来发展的公共科技服务 农业科技：一二三产融合发展，新型农业产业链，农民职业化（从身份农民变成职业化农民）；新型城镇化向田园城市发展 农业网上交易，每个村办一个网店，让中间商变成物流运营商 农村真正发展起来推动城镇化，同时，城市吸纳农民工拉动城镇化 创造良好环境 资源配置方式、科技管理体制改革 关注两大方面：面向市场技术创新，以市场需求，拉动企业开展重大技术创新活动。二是技术研究、关键技术突破，提升原创能力 特别强调引导企业开展技术科学的基础研究，工程科学的基础研究，让企业参与投资，发达国家企业研发投入占全社会研发投入的20%作基础研究。 目前做得不好的政策： 1企业研发费用加计扣除 2、成果转化政策 下一步的方向：知识产权对属于法人单位；国有资产处置方面，无形资产视同于有形资产进行经营；股权转让的收益存在风险，不能等同于现金，是虚拟财富 好的政策有：高新技术政策、技术交易政策和创投引导资金 对外开放合作 国际科技合作-破除技术封锁，从项目合作转向机构合作，譬如联合建实验室；其次，创新政策的对换；再者推行伙伴计划，开展大科学项目工程 科技部的四件大事 国家创新调研报告：反映国家/区域创新能力、城市创新能力、企业创新能力等综合能力提升（与国家统计局联合，法定公布、放在两会前） 科技报告体系：反映科技实力发展的体系：973、863、十二五科技支撑计划 科技信息管理：网上申报、视频答辩、建立链式管理体系，网上验收；自动生成科技报告 科技创新基地平台共享体系 三个问题：科技投入多了，效率怎样？ 投入分散，用不上 重复太多 关注研发