第六篇-市场失灵与政府 - 经济·管理.pptVIP

第六篇 市场失灵与政府 主讲：杨敏 单位：北航经管学院 Email：yangminxp@buaa.edu.cn 主要内容 政府经济理论 公共物品与搭便车问题 税收 市场干预 管制的经济理论 管制和取消管制 反托拉斯法 环境经济学 知识经济学 不确定性与风险 保险 信息 私人信息 金融市场的风险管理 政 府 经 济 理 论 公共物品与搭便车问题 2、搭便车问题 3、公共物品的收益 公共物品的利益 在私人市场中，公共产品的产量总是达不到最佳水平。 私人供应是无效率的。 政治上的竞争引起有效的公共物品的供给。 最小差别原则 竞争者为了得到最大量客户和 选民而使自己走向相同的趋势 例：同一街区会有几个相似快餐馆； 新车型都相似。 官员的作用 导致过渡供给 理性无知由于获得信息的成本大于预期的利 益而不获得信息的决策 两种类型的政治均衡 ： 有效率的 公共利益理论（公民有完全信息） 无效率的 公共选择理论（公民无充分信息） 为什么政府规模庞大而且还在膨胀？ 选民的偏好 无效率的过度供给 税 收 所得税 社会保障税 销售税 财产税 消费税 市 场 干 预 管制 包括政府机构通过定价、制定产品标准和类型以及 限定新企业进入一个行业的条件等影响经济活动的 各种规定。 反托拉斯法 *是管制和禁止某些种类市场行为，例如 价格固定、垄断和垄断性做法的法律。 *主要特点是禁止限制产量以实现高价格 和高利润的垄断做法 管 制 的 经 济 理 论 每个买者的消费者剩余 买者的数量 每个企业的生产者剩余 企业的数量 每个买者的消费者剩余 买者的数量 每个企业的生产者剩余 企业的数量 公共利益论 是提供的管制满足了消费者和生产者总生于最大化——满足实现配置效率的需求。 俘获论 是提供的管制满足了生产者剩余最大化——满足了经济利益最大化的生产者需求。 管 制 和 取 消 管 制 70年代中期，各种管制机构应运而生，几乎1/4的经济手段到不同形式的管制 80-90年代，取消管制过程刺激了广播、电信、银行…中的竞争。 重大决策官员由政府任命，机构有财政资源 每个机构都采用一套控制价格和其他经济状况方面的做法或运行规则 自 然 垄 断 符合公共利益的管制 自 然 垄 断的管制 符合公共利益的管制 自 然 垄 断的管制 俘获管制者 通常管制机构决定受管制价格的关键方法是收益率管制 收益率管制——通过把价格水平定在使受管制企业的资本能赚到某个目标百分比收益的水平上决定受管制的价格。 在收益率管制下，扩大成本（购买高级轿车、豪华工作服等）的方法能使企业的经济利润扩大。 激励管制计划——是一种给企业以有效经营并控制住成本的管制类型。他的两种形式：价格封顶、收入分成 卡特尔垄 断的管制 反 托 拉 斯 法（谢尔曼法） 环 境 经 济 学 产权与科斯定理 针对外部性的公共政策——税收与外部性 知 识 经 济 学 不 确 定 性 与 风 险 保 险 信 息 私 人 信 息 金 融 市 场 的 风 险 管 理 参考文献 迈克尔·帕金.经济学（第五版）[M].北京：人民邮电出版社，2003. 曼昆.经济学原理（第三版）[M].北京：机械工业出版社，2003. 梁小民.经济学是什么[M].北京：北京大学出版社，2001. 理查德·L·达夫特.管理学（第五版）[M].北京：机械工业出版社，2004. *卡特尔是一些企业之间旨在限制产量并为卡特尔成员实现 更多利润的一种勾结性规定。 *在许多国家，卡特尔是违法的。 对勾结的寡头的管 制 P Q O 2 4 6 8 10 10 30 20 15 25 ATC MC D 利润最大化 MR 经济利润 ATC扩大 里程碑式的反托拉斯法案例 有罪：太大了——有太大的市场份额 1945 美国铝公司 无罪：虽然美国钢铁公司拥有极大市场份额（接近垄断），但仅仅是“规模大并不违法”，“理性规则”的运用。 1920 美国钢铁公司 判决：命令交出在其他公司的大部分股权；提出“理性规则”——根据谢尔曼法制有不合理的联合