某大型电力集团企业责权体系.pptVIP

第*页 某大型发电企业责权体系 二零零八年十月 目 录 第一部分 责权概述及划分原则 第二部分 授权与分权 第三部分 某大型发电企业与分（子）公司责权划分 责权划分原则及总分（子）公司职责 责权体系 责权体系是指在企业发展战略、管理模式与组织结构的基础上，针对各项主要经营活动（战略规划、经营计划、财务预算管理、人力资源管理等）中参与者的责任和权利的界定划分所形成的管理体系。 企业的生产经营管理活动涉及到决策层、管理层和执行层三个层面，各层面都有各自的职责和权力，需要对这种责权有个清晰明确的划分，尤其是作为集团公司，既有总公司或母公司，也有分公司或子公司，更是需要对总分公司或母子公司的权力和责任进行明确界定。 明确的责权体系是组织体系有效运行的保障，涉及到总分公司、母子公司之间的权力划分，只有双方的权限明确了，才便于总分公司、母子公司各级经营管理层在各自权限职责范围内做到各司其职。它是构成战略管理、资产管理、投资管理、人力资源管理、预算管理、财务管理等管理流程的基础。鉴于分公司只是某大型发电企业的派出机构，不是企业独立法人，某大型发电企业可以按照有关政策、制度及总分公司之间的经营管理实际授权分公司一定的经营管理权限。而子公司作为企业独立法人，可自行决策企业的一切生产经营活动，某大型发电企业作为控股股东，只能通过子公司董事会、派出董事或总经理的任命上间接影响子公司的经营，因此，母子公司之间明确的责权划分可以确保子公司独立、自主的高效经营。 这种责权的划分涉及到企业经营的方方面面，没有必要也难以对所有责权进行清晰划分，只需对那些关系到企业整体经营的、关系重大的战略、资本运营、财务预算、业绩管理、安全生产、监督、人力资源、运营协调等一些关键责权进行划分。 责权体系分析框架5要素 1、企业的发展战略——是否一致 2、组织结构和业务流程——是否有效 3、功能定位——是否得当 4、集权与分权——是否适当 5、管理能力——是否充分 责权体系划分原则 可控原则 对等原则 统一指挥 分层决策 分级授权 责权划分原则及总分（子）公司职责 目 录 第一部分 责权概述及划分原则 第二部分 授权与分权 第三部分 某大型发电企业与分（子）公司责权划分 责权划分原则及总分（子）公司职责 授权与分权 授权：是将属于上级的权力授予下级，是一个短期阶段性的行为。 分权：是企业组织中权力的再分配，是企业经营管理中一个长期行为。 两者之间的差异：授权是上级根据企业经营情况主动决定下分权力和责任的，所授权的权是非决策权或是说无关大局的权，是在上下级之间进行的；而分权是企业组织权责制度本身规定的，分的权是有关企业发展的战略决策权，是在同一级进行的。授权者对所授权力负有责任，所谓权力下分了，但责任还在。授权者拥有决策权，被授权者没有决策权；分权者对分配后的职责不负有责任，所谓权力与责任同时下分，被分权者具有决策权。授权与分权是现代组织中权力分散的两条基本途径，授权是一门领导艺术，分权是一条组织工作原则。 ??? 授权的实质是要别人为自己做事，授权是管理者把属于自己管理范围的相对不重要的部分责任和权力或是不需要自己亲自做的事、没有时间去做的事、别人做成本更低的事等托付给下属，这一过程就是“管理者的授权工作”，某种程度上授权可以理解为“托付”。授权并不意味着责任的减小，而是责任的加大。因为授权后，不仅对自己，更要对下属的工作绩效负有责任。授权人自始至终要对下属工作的执行负有责任。其目的在于使各级管理者能有更充足的时间思考和处理那些在本岗位对整个组织更重要的事情，而不被琐碎的事务所纠缠，从而使整个组织更有效率。 分权则不同，分权的实质是要实现权力的分散，是根据企业发展的总体目标，在组织的上层将组织的决策权分授于若干重要组织成员。分权赋予的权力包括具有战略性的决策权，这些权力的行使对企业的发展影响巨大。对于各自的计划的完成负有完全的责任。其目的在于实现权力相互制约、权力制衡，使复杂的组织决策更具科学性，避免由于权力过于集中带来决策风险和权力滥用。 目 录 第一部分 责权概述及划分原则 第二部分 授权与分权 第三部分 某大型发电企业与分（子）公司责权划分 某大型发电企业与分（子）公司责权划分 某大型发电企业责权划分 某大型发电企业与各分（子）公司之间的责权划分，主要包括战略规划、资产管理、投资管理、资本运作、财务管理、业绩考核、人力资源、安全生产、监督、运营协调十个方面的责权划分。 责权划分原则： 集权有道、分权有序、授权有章、用权有度、责权利统一 某大型发电企业与分（子）公司责权划分 1、战略规划责权划分 一般来说，集团总部实行相对集权的战略规划管理有利于保证某大型发电企业战略发展的协同一致，有利于提高资源配置效率，实现某大型发电企业价值最大化。 集团总部作为战