第五章 法约尔.pptVIP

第五章 法约尔与《工业管理与一般管理原理》 一、法约尔的生平与著述 二、法约尔的管理要素理论 三、法约尔的一般管理原则 四、法约尔管理理论的评价 一、法约尔的生平与著述（上） 法约尔（1841-1925）：工程师、企业家、管理学家、行政学家。 法约尔与1841年出生于一个法国的资产阶级家庭。1858年就读于圣艾蒂安国立矿业学院。1960-1872年是采矿工程的管理和技术人员并升至矿长。1872-1888年升任矿井经理并着手研究管理问题。1888-1918年在公司处于破产的边缘时被任命为总经理并领导公司成为法国中部最大的矿冶集团的一部分。1918-1925年的退休生活，让他可以致力于宣传自己的管理理论，并出任自己创立的管理研究中心的领导，影响了商、军、政界。 法约尔的生平与著述（下） 法约尔属于那种直到晚年其思想才为世人所知并因此而出名的人。当人们广泛阅读他的著作时，他已年过70。 《论管理的一般原则》（1908）；法国矿业学会公报《工业管理与一般管理原理》（1916）；《高等技术学校中的管理教育》（1917）；《管理职能在事业经营中的重要性》（1918）；《国家工业化》（1919）；《国家在管理上的无能—邮政与电讯》 （1921） ；《邮电部门的管理改革》（1921）；《公共精神的觉醒》（1927）；《国家行政理论》（1923）。《国家行政理论》被认为对公共行政理论的发展做出了重要贡献而收入古利克和厄威克合编的《行政科学论文集》。 所指与能指：经营、管理与行政的翻译 1949年，法约尔的《工业管理与一般管理原理》从法文翻译为英文，对该书的翻译出现了一些争论：企业、产业与工业；经营、管理与行政，尤其是能否用英文的“management”表示法文“administration”。有人认为，这会使人误以为法约尔所阐释的仅仅是关于工业管理的思想。 “在一切企事业组织中，无论这些组织的规模是大是小，也无论它们是工业的、商业的、政治的、宗教的、还是其它方面的，管理都起着非常重要的作用。”（法约尔《工业管理与一般管理原理》序言）。 “能指”和“所指”都是索绪尔语言学的术语。索绪尔认为，任何语言符号是由“能指”和“所指”构成的，“能指”指语言的声音形象，“所指”指语言所反映的事物的概念。比如英语的“tree”这个单词，它的发音就是它的“能指”，而“树”的概念就是“所指”。 二、法约尔的管理要素理论 1、管理的定义 2、管理的构成要素 1、管理的定义 经营与管理：“经营”是指指导或引导一个组织趋向一个目标，比如船长驾驶一艘船或政府首脑管理一个国家。“经营”包括六种活动：技术、商业、财务、安全、会计和管理。“管理”是包括计划、组织、指挥、协调和控制五种要素的“经营”活动中的一种。 “一般管理”理论不仅适用于公私企业，而且也适用于军政机关和宗教组织。 2、管理的构成要素 计划：是指管理必须考虑未来，对未来作出判断，为未来的活动制定规则，且计划必须具有统一、连续、灵活和精确的特征。计划的本质是通过制定一个行动方案，从而最有效地利用组织资源。 组织：就是确立企业在物质资源、人力资源方面的结构，使其以最有效的方式从事基本的活动，使企业的计划得到很好的制定和执行。组织的本质是确立企业的组织结构。 指挥：即是通过组织的权力配置网络，运用领导艺术已推动组织业务，减少无效耗费的功能。指挥的本质是使组织成员的活动得到保证。 协调：是为了使事情和行动都有合适的比例，方法适用于目的，是组织达成目标过程中统一协力的保证。协调的本质是保证组织中各部分的努力做到相互一致。 控制：是指对各项工作是否能按计划进行随时做出反应，以便发现、改正和防止重犯错误。控制的本质是通过公正的奖惩和及时的纠偏保持持久的生产能力。 三、法约尔的一般管理原则 1、劳动与分工 2、权力与责任 3、纪律 4、统一指挥 5、统一领导 6、个人利益服从整体利益 7、人员的报酬 8、集中 9、等级系列 10、秩序 11、公平 12、人员的稳定 13、首创精神 14、人员的团结 1、劳动与分工 劳动分工是基于劳动的自然属性和社会属性的原则。 劳动分工可以提高劳动的熟练程度和准确定。 劳动分工不仅适用于技术工作，也适用于管理工作。 劳动分工在管理工作中表现为职能的专业化和权限的划分。 2、权力与责任 权力就是指挥和要求别人服从的能力。 责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充。 管理者的权力可以分为正式权力和个人权力。 一个优秀的管理者善于运用个人权力来补充他的正式权力。 权力和责任是互为因果的，凡是有权力的地方就有责任。 3、纪律 纪律是一种组织的规范，对违反纪律者应该给予有效的惩处。 纪律是组织与其所属成员之间通过协定而达成一致的服从、勤勉、积极、规矩和尊重的表示，它是以尊重而不是以恐惧为基