社会学—第十章社会组织.pptVIP

社 会 学 思 考 题 第三节 社会组织的管理 一、组织管理的含义 二、组织管理的方式 三、组织管理理论的发展 一、组织管理的含义 组织管理实际上是围绕组织目标，调动各种资源，运用各种 手段操纵组织的运行，以确保组织目标得以实现的过程。 一般包括三个环节： （1）决策 即确定组织目标以及选择实现组织目标的方法和途径。 组织决策一般科学决策程序，采用科学决策技术。 （2）实施 即按照预订方案，根据内外部环境的变化，对人与物 等要素进行科学搭配与组合，确保组织决策得以实现。 （3）监督 对组织活动和组织的内外部环境进行有效监控，防止 各种意外事件影响组织活动的进程和组织目标的实现。 主要目的是提高组织活动的效率。 二、组织管理的方式 （一）家长制的组织管理方式的特点 1．组织内部的权力集中于最高领导人手中 2．分工不明，责任不清 3．任人唯亲，因人设位 4．无章可循，无法可依 5．终身制 （二）科层制的组织管理方式 是以正式规则为主体的管理方式，这种组织具有严密的分工和复杂的规章制度体系。是现代社会组织规律的典型形式。 其特征是： 1、明确的分工； 2、明确的等级； 3、明确的规章制度； 4、私人关系与工作关系的分离； 5、量才录用。 （三）官僚主义问题 1、由家长制产生的官僚主义主要表现在： 遇事推诿、相互扯皮、敷衍赛则、热衷于谋取私利， 不关心群众痛痒、一言堂及命令主义等。 2、由科层制产生的官僚主义主要表现在： 第一，浮夸习气； 第二，墨守成规，缺乏灵活性； 第三，繁文缛节、文牍主义； 第四，例行公事，文山会海。 三、组织管理理论的发展 （一）古典管理理论 1．泰罗的科学管理理论 弗里德里克．泰罗（Frederik W．Taylor 1856－1914年），是第一个对管理问题进行系统研究，并应用于工业管理实践的人他创造了科学组织管理理论。 其一，主张以科学的方法选拔、培训职工，重视职工之间 的配合，划分各专业部门，明确管理人员的权责， 严格执行奖惩制度，简化工作程序和方式，以便 用最小的投入取得最大的产出。 其二，对于整个组织而言，有效的工作设计是管理者的责 任，工人只是执行者，效率的源泉主要是管理者。 在科学管理之下，领导者和工人都由通过无数具 体工作实验得来的规章和法律约束，专断特权和 专制命令被取消了。 2、法约尔的一般行政理论 法国的亨利．法约尔（H．Fayol 1841－1925年），被称为“现代经营管理之父”。其主要贡献在于三个方面： 其一，从经营职能中独立出管理活动； 其二，提出管理活动所需的五大职能； 其三，提出了十四条管理原则。 主要著作：《工业管理和一般管理》（1916年）、《公共精神的觉醒》（1927年）、《管理的一般原则》（1908年）、《国家管理理论》（1923）等。 （1）企业的基本活动与管理 法约尔指出，任何企业都存在着六种基本的活动， 而管理只是其中之一。这六种基本活动是： ①技术活动(指生产、制造、加工等活动)； ②商业活动(指购买、销售、交换等活动)； ③财务活动(指资金的筹措和运用)； ④安全活动(指设备维护和职工安全等活动)； ⑤会计活动(指货物盘存、成本统计、核算等)； ⑥管理活动(其中又包括计划、组织、指挥、 协调和控制五项职能活动)。 通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能中提炼出来，成为经营的单独的一项职能。进一步得出了普遍意义上的管理定义，既“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现一个目标过程。 （2）行政管理理论包括组织原则、组织形态与组织功能三部分 在组织原则中，强调分工、权责统一 指挥和层级制度以及其中的例外。 在组织形态中，重视控制幅度的大小问题。 在组织功能中，主要论述了参谋部门的职能。 （3）将管理活动分为计划、组织、指挥、 协调和控制五大管理职能 计划就是探索未来、制定行动方向； 法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的一个基本 要素，预见的目的就是制定行动计划。 公司的计划要以以下三方面为基础： 公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关系等。 目前正在进行的工作的性质。 公司所有的活动以及预料的未来的发展趋势。 好的计划对企业的经营管理非常有利，一个好的计划有如下的特点：统一性；连续性；灵活性；精确性。 组织 组织就是为企业的经营提供所必要的原料、设备、资本和人员。组织分为物质组织和社会组织两大部分，管理中的组织是社会组织 在通常情况下，社会组织都应