刘海民：贸易保护主义对中国钢铁工业的损害.pptxVIP

冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民各位专家下午好，我在这里主要讲两个问题。一个是中国钢铁工业发展及其受金融危机影响的情况。另外一个问题就是;对钢铁的国际贸易和中国钢铁出口谈几个观点。首先说明我谈的几个观点不代表中国政府，也不代表钢铁工业协会，只是我们研究机构的一些看法。第一个问题;就是中国钢铁这几年发展的十分迅速。尤其是进入新世纪以后，由于中国加入WTO，以及国民经济连续五年保持10%以上的增长，外贸出口特别是机电产品;特别迅速，还有固定资产投资的拉动，中国的钢铁产业增长非常快。2008年中国产钢超过了5亿吨，比2007年增长了1.1%。这也是最近这几年增长;的最慢的一个年份。从03年、04年，大约每年以20%的速度增长。去年增长的是比较慢的，主要是下半年以来，受经济危机的影响。全球产钢也是同样的;情况，同比减少了1.2%，这是98年以来首次减产。尤其是最近这几个月减产的非常厉害，特别是发达国家月度减产了40%?50%。中国这几年钢产量;发展非常快，中国钢产量占世界钢产量由原来的36.4%提高到了37.7%，2009年这个比例还会提高，从现在的情况来看，今年1月份中国钢产量会;有所增加，但是全球还是下降的。中国的钢产量和消费量增长是基本一致的，这就是拉动中国钢铁企业这几年发展的重要原因，主要是内需的拉动。从1978;年到2004年，中国进口了大量的钢铁。进口减去出口，中国的净进口的粗钢是3.5亿吨。从2005年开始，中国钢进出口基本上是平衡的，进口了25;万吨。从06年到08年，受中国限制钢铁出口政策的影响，以及中国钢铁的进口国采取的贸易保护，以及国际金融危机的影响，08年出口比上年降低12.;3%。这里面钢坯下降的比较多，这个是国家政策严格限制钢坯初级产品的出口，征收25%的关税。出口的国家和地区，韩国是中国钢铁产品出口最大的目的;国，另外是欧盟。但是对欧盟今年出口下降的比较厉害，最这几年，欧盟以及美国对中国钢铁出口提出了反倾销和反补贴。从月度的情况看，受这次经济危机的;影响，钢铁工业发生了非常大的变化。11月份达到了底部，平均日产钢116万吨。按照11月份的产量，中国相当年产钢4.23亿吨的水平。11月份比;6月份日产水平降低了26.2%，相当于1.5亿吨的产能闲置。去年11月份，日均的钢消费量下降到105万吨以后，11月、12月开始回升，根据现;有的数据，1月份还是在继续回升。这个是不是说经济开始回暖或者是实际消费量增加呢？不是这样的。从最近一些钢铁的经销商也受到了这种现象的迷惑，认;为经济复苏了，国家四万亿投资开始发挥作用，以后钢材的需求会上涨。其实我们认为不是这样的，这个阶段是钢铁消化库存的阶段。但是实际的消费我们判断;应该是下跌的趋势，没有回暖的迹象。钢铁出口也是下滑的非常厉害，从去年8月份达到最高，然后逐步下滑。到今年1月份已经下滑到了当月出口191万吨;。这就反映了世界全球性的钢铁需求萎缩。1月份世界钢产量下降了2.4%，中国1月份钢产量根据我们测算还是增加的。美国下降了52.7%，法国下降;46.7%，德国下降了35.6%，可见这次经济危机对经济的冲击是非常大的。不要期望短短几个月经济就复苏了。政府主导投资的增加，能不能弥补市场;主导投资的下降，这是个大的问号。其中包括国内消费产业的投资，还包括出口主导型产业的投资。出口下滑本身消耗的钢材小，这个产业投资又会降低。大家;关注最近几个月，进口构成里面，装备的进口下降了50%?60%。由于产量的降低以及多种因素，我们统计大中型钢铁企业利润收入下降了41.4%。原;因就是产量和销量都在下滑，另外钢材价格在暴跌。前期进口的够用三四个月的原材料都是高价进的。一个月亏损294亿元。2009年我认为可能还会维持;几个月的月度亏损，全年的亏损可能性不是太大。下面就国际贸易我从钢铁行业说几个观点。第一个观点就是钢铁行业是以满足内需为主的产业，我们利用两种;资源，两个市场。当时提出这个口号现在看来需要修改了。现在来看钢铁需求的布局都是在消费地而不是资源地。矿石生产比较优越的，生产资源非常丰富，反;而不是钢铁的生产大国和强国。没有原料的，全部靠进口的，却是钢铁主要的生产地。所以仅仅考虑生产成本比较优势是解释不了的。另外从钢的国际贸易占产;量的比例来看，从冷战结束以后，钢铁贸易的比例从20%以下逐步上升，最高超过40%。但是从那时起，虽然钢的国际贸易量不断增加，但是国际贸易的比;例是下降的。而且这里面还包括自由贸易区，一些统一经济体内部的贸易。比如说欧盟，他们国际贸易量是不小的，但是大部分是欧盟内部的贸易。扣除这些经;济体内的贸易以后，钢铁的国际贸易量占产量的比例下降了20%以下。这个给我们研究外贸的专家提出了一个问题。有些产品可以在一个国家或者少数几个国;家生产供应全球，但是钢铁