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中国和东盟经贸合作和其成效探究 摘要：中国与东盟十国之间的经贸合作发展，不仅是中国在对外经贸领域近十年来取得的一项成果，更是中国经济外交在维护和发展国家利益上的有力举措。中国与东盟自由贸易区的建设是中国与东盟经贸合作的成功案例，中国―东盟博览会则体现出双方交流的广泛性。中国与东盟的经贸合作，不仅反映出中国经济外交的特点，对中国的和平发展战略也具有重要意义。 关键词：中国―东盟 自由贸易区 博览会 一、中国与东盟经贸合作现状分析 在“平等互信、合作共赢”的基础上，中国和东盟的经贸关系不断发展和深化，取得了巨大的成果。自2002年11月中国与东盟正式签署《全面经济合作框架协议》，决定2010年建成中国―东盟自由贸易区以来，双方相继于2005年7月、 2007年1月和2009年8月签署了《中国―东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、 《中国―东盟自由贸易区服务贸易协议》及《中国―东盟自由贸易区投资协议》等一系列重要文件，确保了中国―东盟自由贸易区如期建成。[1]中国―东盟自贸区是中国同其他国家商谈的第一个自贸区，它建成后将成为继欧洲经济区和北美自由贸易区之后的第三大自由贸易区，也将是世界上由发展中国家组成的最大自由贸易区。自贸区的建成不仅可以使东盟和中国相互之间取消贸易壁垒，降低交易成本，增大贸易额，还可以在东盟成员和中国之间建立一种共同体意识，为东亚经济稳定提供一个重要机制，使东盟和中国在共同关心的国际贸易事务中拥有更大的发言权。 2009年4月，中国宣布设立总规模达100亿美元的中国―东盟投资合作基金，向东盟提供150亿美元信贷支持，并向东盟欠发达国家提供2.7亿元人民币的特别援助，以鼓励中国企业投资东盟和协助东盟国家应对全球金融危机。2009年7月，中国人民银行等六部门联合公布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。此项业务的启动，顺应了中国与东盟市场对人民币作为国际支付手段的需求，对促进双方贸易发展和促进中国企业到东盟投资有积极作用。 中国―东盟自由贸易区的建设进程大概分为三个阶段：第一阶段从自由贸易区的启动到2010年，在这一阶段主要要求中国与东盟最早的六个成员国建成自贸区，彼此开放服务贸易市场并签署投资协议，逐步开放投资领域以实现《落实中国东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》。第二阶段初定为从2011年到2015年，在这阶段要促成东盟经济共同体的最终形成，同时要求中国与东盟另外4个成员国建成自贸区，以在自贸区里实现货物贸易、服务贸易和投资的基本自由化、便利化。第三个阶段为2015年以后，这个阶段的主要任务则是巩固发展自贸区，使中国与东盟的战略伙伴关系进一步提升。 随着自由贸易区的建设，同样是以出口外向型为特点，且主要出口欧美市场的中国和东盟，将具有共同改善、调整贸易结构的潜力。从2010年1月1日开始，中国和东盟6个老成员国――文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡之间，将有超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税将下降至0.1%，东盟6个老成员国对中国的平均关税则将降至0.6%。而越南、老挝、柬埔寨和缅甸也将在2015年对中国实现90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台。 但值得注意的是，中国―东盟经贸关系的发展与深化也面临着各种干扰因素的影响。2009年，由于担忧受到中国产品的冲击，印尼纺织、钢铁等多家工商会发出了暂缓与中国减免关税的呼吁。菲律宾、马来西亚和泰国也出现了类似的声音，担心中国的一部分优势产品将在关税减免后冲击本国产业。而对中国市场而言，东盟某些低价产品已经开始给国内一些地区产业带来了竞争，2009年广西南宁的水果业就受到了较为明显的外来挑战。目前，越南和印尼等东盟国家的制衣、造鞋、玩具等产业正在蓬勃发展，这对中国的同类产业必定会产生一定程度的竞争。中国与东盟在经贸领域实现互补、合作和共赢的目标，将是一个渐进和探索的过程。 目前，中国与东盟依然保持着良好的合作关系，彼此高层互访频繁，并且在许多重要国际问题上有着广泛的共识。中国―东盟自贸区的建立创造了一种区域间合作的全新模式，自贸区的建设并没有采取一揽子整体推进的办法，而是采取先易后难、区别对待的方法，充分考虑到了东盟各国的基本国情，也确保了自贸区建设的成效。随着东盟一体化的不断深入，东盟已经成为推动东亚合作和东亚一体化进程的重要力量，并将在全球事务中发挥越来越大的影响力。中国将在“与邻为善、以邻为伴”的大方针指导下，继续加强和深化与东盟的关系，推动中国―东盟自由贸易区的发展。 二、中国―东盟自贸区的建设及主要成效 伴随着自由贸易区的建设，中国和东盟双边经济联系日益密切，合作快速推进，中国与东盟国家在双边贸易上显现出巨大潜力。