中国燃气工程建设管理办法.doc

中国燃气控股有限公司 　　　　　 ZR-GCJS-B001-2013（V2.0） 中国燃气工程建设管理办法 2013-04-01发布 　　　　　　　　　 2013-04-01实施 目 录 第一章 总 则 2 第二章 管理体制 2 第三章 工程管理架构 5 第四章 工程计划管理 7 第五章 工程设计管理 8 第六章 招标投标管理 9 第七章 工程造价管理 10 第八章 质量安全管理 11 第九章 采购供应管理 12 第十章 工程资金管理 13 第十一章 工程目标管理 15 第一章 总 则 第一条 为了提高工程建设管理效率，明确管理职责，加速工程进度，保障工程质量，控制工程造价，高效占领市场，特制定本管理办法。 第二条 中燃工程建设的宗旨是：时间就是市场、效率就是金钱、质量就是生命、造价就是效益。 第三条 本工程建设管理办法适用于中燃集团总部及所属各项目公司。 第二章 管理体制 第四条 中燃工程建设实施“差异管理、分类授权、平台前移、加速发展”的管理原则。 第五条 集团型公司，宏观管理 集团下辖的福建安然、中油华电、河南中裕、富地石油、北京翔科五个集团型公司，集团总部下管一级，宏观管理。车船燃气事业部的工程建设比照集团型公司管理。 中燃集团总部管理职能：管体系，集团总部负责各集团型公司的工程建设管理制度、架构、标准的对接和整合；管计划，集团总部负责各集团型公司工程建设计划的审批和考核；集团总部负责各集团型公司的工程质量事故的调查处理。 集团型公司本部管理职能：在中燃工程管理体系框架下，自主招标、采购、施工、验收和结算，完成集团总部下达的工程建设计划。 第六条 筹建型公司，直辖管理 对新筹建的项目公司，集团总部实施直辖管理。 集团总部管理职能：负责工程建设计划的审定和考核；组织工程建设项目的招标、采购、验收和结算； 项目公司管理职能：组织实施和完成工程建设计划、协同集团总部组织工程建设项目的招标、采购、施工、验收和结算。 第七条 运营型公司，两级管理 对投产运营一年以上、并具备独立工程建设管理能力的项目公司，实施“三类工程、两级管理”的工程建设管理体制。 （一）工程分类。 一类工程：门站、分输站、储配站、CNG加气站、LNG加注站、高压输气管线、江河穿越工程； 二类工程：市政中压管线、阀门井、调压站（撬、箱）、穿越公路工程、河流围堰工程； 三类工程：低压庭院管线、小商服、户内燃气工程。 （二）两级管理。 1、集团总部管理职能： （1）制定、颁布、贯彻工程建设管理制度、政策、标准、流程； （2）工程总监管理； （3）投资项目的可行性研究及立项管理； （4）一类工程的委托设计及初步设计审核管理； （5）一类工程的招投标、预结算及合同管理、材料设备采购供应、工程进度计划管理、组织工程竣工验收； （6）施工单位的入围招标及施工单位管理； （7）监理公司的入围招标及监理公司管理； （8）物资供应商的入围招标及物资供应商管理； （9）二、三类工程进度计划的检查和督办； （10）二、三类工程的工程合同及预结算监察； （11）二、三类工程的工程质量及竣工资料监察； (12）材料、设备的采购价格及采购网管理； (13）各项目公司工程建设管理综合检查和绩效考核。 2、项目公司管理职能： （1）执行集团总部颁布的工程建设管理制度、政策、标准、流程； （2）按照集团的要求，加强工程总监管理、履行工程总监职责、发挥工程总监作用； （3）参与投资项目的可行性研究及立项管理； （4）参与一类工程的委托设计及初步设计审核管理； （5）参与一类工程的招标、预结算及合同管理，配合集团总部组织材料设备的采购供应； （6）负责二、三类工程的招投标、预结算、材料设备的采购供应及合同管理； （7）负责一、二、三类工程的施工组织，协调政府及社会关系，有效控制工程进度、质量和造价； （8）在集团总部入围招标的框架内，选择二、三类工程的施工单位、监理公司和物资供应商； （9）执行集团总部的清单价和预结算政策，负责二、三类工程的预结算； （10）在集团的采购网上采购二、三类工程的材料设备，组织二、三类工程的材料设备供应； （11）负责二、三类工程的竣工验收； （12）组织对本公司的工程计划、质量、安全、造价、采购、设计管理进行检查，对工程部门及人员绩效考核； （13）集团总部授权管理的有关事宜。 第八条 运营型公司授权条件 授权运营公司管理二、三类工程应具备如下条件： 1、领导配置到位。项目公司总经理、工程总监配备到位； 2、工程计划达标。完成集团下达的工程建设计划指标； 3、管理体系健全。建立工程管理部，