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食品生产企业违反《食品安全法》行为及法律责任 南京市质量技术监督局建邺分局编印 二〇一一年五月 前? ??言 为进一步加强《食品安全法》的宣贯，全面贯彻落实国务院和省市政府关于开展食品安全专项整治的要求，便于区域食品生产企业对《食品安全法》中界定的违法行为的把握，直观了解违反《食品安全法》行为的处罚依据和标准，我们组织有关法律人员编印了这套学习宣传资料，供食品生产企业学习参考，切实提高企业食品安全生产主体责任意识。 目 录 一、 未经许可擅自从事食品添加剂生产的行为 二、食品添加剂生产者未按规定及时向原许可机关提出审查申请或变更申请的行为 三、 伪造、变造食品添加剂生产许可证书和编号的行为 四、 出租、出借或者以其他方式转让食品添加剂生产许可证书和编号的行为 五、未经许可擅自从事食品生产活动的行为 六、超出许可的品种范围生产食品的行为 七、未按规定向许可机关提出食品生产许可证变更申请的行为 八、 未在食品或者食品包装上标注食品生产许可证编号和标志的行为 九、出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可证书和编号的行为 十、伪造、变造食品生产许可证书、食品生产许可证编号和食品生产许可证标志的行为 十一、 食品生产条件发生变化后未采取整改措施等的行为 十二 、用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的行为 十三、 生产含有致病性微生物以及农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的行为 十四、生产营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的行为 十五、生产病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类制品的行为 十六、生产未经检验或者检验不合格的肉类制品的行为 十七、生产国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品的行为 十八、生产无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合法律规定的食品、食品添加剂的行为 十九、食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的行为 二十、食品生产者进货时未查验许可证和相关证明文件的行为 二十一、未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、相关产品进行检验的行为 二十二、利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估的行为 二十三、食品生产企业未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度的行为 二十四、食品生产企业制定食品安全企业标准未依照法律规定备案的行为 二十五、生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能的行为 二十六、食品生产者未按规定标注警示标志或中文警示说明的行为 二十七、伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的行为 二十八、伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址的行为 二十九、食品生产企业未建立、执行食品安全管理制度的行为 三十、食品生产企业未制定、实施生产过程控制要求，或者食品生产过程中有不符合控制要求的情形未采取整改措施的行为 三十一、食品生产企业未记录食品生产过程的安全管理情况并保存相关记录的行为 三十二、食品生产者未按照要求进行食品运输的行为 三十三、食品生产者安排患有职业禁忌疾病的人员从事接触直接入口食品生产加工的行为 三十四、食品生产者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的行为 三十五、食品生产者发生食品安全事故后未进行处置、报告或有毁灭有关证据的行为 三十六、发生食品安全事故的单位未采取封存等控制措施并报告的行为 三十七、食品生产者拒不召回或者停止经营有关主管部门责令召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的行为 三十八、食品生产者在食品中添加药品的行为 注：《中华人民共和国刑法》有关规定 一、 未经许可擅自从事食品添加剂生产的行为 1、行为界定 （1）违反了《食品安全法》食品添加剂生产经营实行许可制度的规定。 （2）行为主体是从事食品添加剂生产的单位或个人。 （3）在客观方面表现为有关单位或个人违反《食品安全法》第43条、《食品添加剂生产监督管理规定》第6条的规定，未经许可擅自从事食品添加剂生产的行为。 2、处罚标准 没收违法所得、违法生产经营的食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设