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澳门文化创意产业的发展前景与规划林如鹏符翩翩内容提要 全球进入知识经济时代，创意产业已被视为新世纪的朝阳产业，在越来越激烈的国际 竞争中占据着主导地位。创意产业不仅对宏观的 经济及社会发展有促进作用，对微观的城市建设 和居民素质同样具有推动作用。在建设 “世界旅 游休闲中心” 的大背景下，勾画文化创意产业发 展蓝图，必须清晰认识澳门城市建设中存在的问 题、创意产业的发展优势以及前景规划，同时要 深刻理解创意产业的内涵和战略意义。意”，更指出创意产业是 “推崇个人创造力和创新思维，是强调文化艺术活动对经济支持与推动 的新兴文化理念和经济实践”。目前，澳门提出要大力发展 “文化创意产 业”，实质上，笔者认为 “文化创意产业” 与英 国定义的 “创意产业” 在反映对象上没有太多 区分。尽管大众对 “创意” 本身的理解有文化 创意和科技创意两种类型，然而在实践中大多 数人对创意产业的认识主要是指前者，后者常 常用 “科技创新” 的说法区别强调。中国引入 “创意产业” 概念比较晚， 对其认识却逐步加 深: 2000 年，中国政府第一次在重要文件 “十 一五” 规划纲要中正式提出了 “文化产业” 的 概念; 2002 年，中国共产党 “十六大” 报告明 确提出 “积极发展文化事业和文化产业”，肯定 了文化产业对经济和社会的推动作用; 2004 年， 国家统计局制定 《文化及相关产业分类》 对文 化产 业 进 行 分 层———核 心 层， 包 括 新 闻 服 务、 出版发行和版权服务、广播、电视、电影服务、 文化艺术服务; 外围层包括有网 络 文 化 服 务、 文化休闲娱乐服务、其他文化服务; 还有相关 文化产业层指的是文化用品、设备及相关文化 产品的生产及销售。可以看到，这三大文化产 业分层的部分产品和活动与 “创意产业” 分类 有吻合之处。2008 年金融危机爆发后，中国政 府出台十大产业振兴规划，其中提到要 “积极 发展创意、动漫、游戏、应用软件等新兴产业， 培育新的经济增长点”，创意产业已区别文化产 业被清晰地提上议程; 2011 年 3 月，国家 “十 二五” 规划纲要再次提出 “推进文化产业结构 调整，大力发展文化创意、 影视制作、 出版发全球迈入知识经济时代，在世界发达国家的许多大城市，创意产业正成为引领国家产业创新 和发展的火车头。1997 年，英国将创意产业作为 国家重要产业加以重点支持，成立 “创意产业特 别工作小组”，旨在提倡、鼓励和提升在英国经 济中人的原创力的贡献度。1998 年，英国出台《英国创意产业路径文件》，最早将 “创意产业” 这一概念引入文化政策文件，并定义为: “源于 个人创造力、技能和才华的活动。通过知识产权 的生成和利用，使这些活动发挥创造经济效益和 就业的成效。”［1］这也是目前被普遍接受的关于创 意产业的定义。基于这一定义，英国将 13 个行业 确认为创意产业，包括广告、建筑、艺术和文物 交易、工艺品、工业设计、时装设计、电影互动 休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视、 广播等。素有 “创意产业之父” 美称的英国经济( 2006)学家约翰·霍金斯对创意产业的分类加以深化，他认为 “版权、专利、商标和设计产业” 四个部门共同构建了 创意产业和创意经 济。［2］厉无畏( 2006)在其著作 《创意产业导论》上肯定了这一定义的核心价值是 “文化” 和 “创99新闻与传播研究 2011 年第 5 期行、印刷复制、演艺娱乐、 数字内容和动漫等重点文化产业”。发展至今，中国的文化创意产 业内容包大致划分为表演艺术、视觉艺术、音 乐创作等文化艺术，服装设计、 广告设计、 建 筑设计等创意设计，出版、 电影及录像带、 电 视与广播等传媒产业， 软件及计 算 机 服 务 等。 而澳门根据国家文化创意产业的认识路径对其 本地的文化创意产业也做了重点发展的划分， 包括视 觉 艺 术、 设 计、 电 影 录 像、 流 行 音 乐、 表演艺术、出版、服装及动漫八大项目。 这一产业促进厅，旨在分析选定可行性高、具发展前景的创意产业项目优先启动，先行先试。澳 门文化创意产业发展政策框架分为产业推广、 产业资助、创意人才培养、行政与法律辅助及 产业研究等五部分，将按澳门实际情况开展具 体措施和工作计划。设立 “文化创意产业基金”，助推产业发展3.澳门特区政府研究设立 “文化创意产业基金”，结合政策的制订和实质的支持，务实地推 动澳门的文化创意产业发展。澳门在推动经济适 度多元化的过程中，不断加大对文化创意发展的 资源投放，支持本地的文化创作，研究加强保留 具有卓著艺术贡献、本土气息的文化作品，丰富 特区的文化遗产内涵; 贸易投资促进局也负责筹 设澳门产品展示中心，配合打造和推广澳门制造 和澳门品牌政策的