福建省电力公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施.docVIP

PAGE －PAGE 53－ 附件3： 福建省电力公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施计划 通病类型 编号 通病内容 防治措施 标准依据 发生频度 危害程度 防治责任单位 完成时间 一、管理篇 一、 项目安全策划 1 建设管理单位年度策划不全面、可操作性不强，流于形式，未进行动态调整，重点工作不落实。 网省公司基建部安全策划工作时，要组织开展调研、收资，指导其针对存在问题、面临形势和重点工作开展策划，对策划方案审核把关，并以文件形式下发到工程项目中落实执行。 国家电网公司关于开展基建安全管理策划工作的通知。 高 一般 各建设管理单位基建部 2011.3 2 项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。 开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策划各阶段工作。 《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW-2009第4条。 高 较大 各项目参建单位 项目开工前 二、 安全应急演练 3 项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。 由业主项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、施工项目部共同开展必要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片。 《国家电网公司基建安全管理规定》第113条。 中 较大 各业主项目部 2011.3 三、 规章制度编制 4 业主、监理、施工项目部安全管理制度未及时修订 。 三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，及时修订。 《国家电网公司基建安全管理规定》附录A。 低 一般 三个项目部 2011.6 四、 措施方案编制 5 措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。 施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，编制方案前应认真进行现场勘测，实行勘测单制度，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司[2007]302号文件统一表格做好记录，业主项目部组织阶段性抽查。 《国家电网公司基建安全管理规定》第25条至30条、51条。国家电网公司基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十七条。 中 较大 各施工项目部 2010.10 6 安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未设置安全旁站点和安全检查签证点。 项目总监在组织编写安全监理工作方案时，应掌握整个项目施工情况，编制的方案应结合项目实际，明确建设过程中拟进行安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施，采用表格形式列出。 国家电网公司基建[2007]302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十八条、第十九条。 中 较大 各项目监理部 2010.10 7 土建施工单位编制实施细则未按国家电网公司“七个指导性文件”格式和主要内容编制。 针对土建施工单位执行较差的状况，业主、监理项目部应组织学习国家电网公司“七个指导性文件”精神，加强指导和辅导。 《国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要》（基建质量[2007]89号）。 低 一般 各项目施工单位 2010.11 8 引用文件内容、版本错误、失效。 上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。对各类已编制的文档进行核对修改，新编制的各类文档不得出现新的引用错误。 国家电网公司三个项目部标准化管理手册规定。 中 较大 各建设管理单位、三个项目部 2010.11 五、 资质管理 9 专职监理人员无相应资格证书，总监理师、安全监理工程师配备条件未满足相关规定。 业主项目部根据制度及监理招标文件要求，在开工前核对项目监理部人员名单是否与标书一致，如监理人员变化，应核审监理人员资格。 《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）3.0.5、3.0.6、3.0.7、5.1.4，《国家电网公司电力建设工程施工安全监理办法》第12条。 高 一般 建设管理单位业主项目部 在建项目2010.11核查完成,新建项目在开工前. 10 项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。 项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。 《国家电网