新农村建设整治规划设计方案.doc

整治规划设计方案 第一节 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以加快村庄建设、促进城乡统筹、城市带农村、土地合理流转和农村劳动力转移为统揽，以加快产业结构调整、发展区域经济、增加农民收入为核心，以改善人居环境、倡导健康生活为突破口，将试点示范村建设成为第三产业突出、农民就业充分、农业基础完善、特色产业发展、生态环境良好、服务设施配套、子女教育良好、农村文化丰富、家庭生活富裕，具有浓厚少数民族特色的社会主义新农村。 第二节 整治规划设计原则 1、坚持城乡统筹、优先三产原则；??? 2、坚持简洁明了、浅显易懂原则；??? 3、坚持具体实在、操作性强原则；??? 4、坚持突出特色、避免趋同原则；??? 5、坚持尊重民意、合理布局原则；??? 6、坚持立足现实、建改并重原则；??? 7、坚持节约用地、保护环境原则。 第三节 整治规划范围和重点 以乡镇（街道）、农场为单位做好2009—2014年计划选定为各种类型的新农村建设试点村寨的发展规划。按照中央提出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设总体要求，重点围绕农村村容整洁和特色产业发展两个方面进行规划建设，村庄规划按照《中共某州委、某州人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（德发〔2007〕5号）文件确定的“四村”（小康村、文明村、生态村、和谐村）、“五化”（产业优质特色化，村民生活现代化，村容整洁生态化，村风民俗文明化，村务管理民主化），行政村“九有”（有科学合理的经济建设和村寨建设规划，有1至2项骨干产业作支撑，有一个农民专业合作经济组织，有一条贯通全村的路面硬化主干道，有办公用房和公共文化活动场所，有规范化、标准化的小学和卫生室，有文明卫生公厕，有一套健全的规章制度，有一个群众拥护和团结干事的好班子），自然村“八有”（有一批设计合理、具有民族特色的民居，有一条连接农户的硬化路，有一个以上文明卫生公厕，有一个公共文化活动室，有电视电话网络覆盖，有安全卫生的人畜饮水，有一套符合法律法规的村规民约，有一个管理民主和务实能干的好班子）和农户家庭“六有”（人均有一亩以上基本农田地，人均有2亩以上的经济作物或经济林果，有稳定可靠的产业增收项目，有一个以上法律和科技明白人，有一套卫生整洁、宽敞明亮的住房，有一口功能配套完善的沼气设施）目标要求为主进行；产业发展规划围绕粮、糖、茶、畜四大传统产业和竹子、咖啡、奶水牛、晾晒烟、石斛、核桃等新兴产业进行，选择试点村最适宜的特色产业项目进行规划。 第四节 整治规划期限 试点村规划期限为5年，2009年-2014年。 第五节 整治规划思路 结合某市村庄众多、村情千差万别的实际，以用地权属、1：1000地形图等基础资料为平台，因地制宜,分类指导。对每一条试点村提出用地布局、旧村环境整治等村庄建设发展思路，重点落实村民住宅布点规划、国家州市区重点项目拆迁安置区和经济留用地选址规划，明确新村规模和位置、近期旧村整治项目库等，为每一个试点示范村理顺近、远期村民生活改善、生产发展的现有条件和发展前景，为下一步的新农村建设提供发展蓝图。 第六节 整治规划目标 某市社会主义新农村建设总体目标是：通过5年努力，基本实现“主导产业形成规模，村容村貌整洁靓丽，村民生活富裕安康，农村社会文明和谐，村务管理民主有序”，达到“高起点、高标准、高效益”建设要求，将某市100个村寨基本建设成为傣族、景颇族等典型示范村。具体目标如下： 1.产业发展形成新格局? 至2014年，实现村有特色产业、户有致富项目。利用生态资源优势，大力发展旅游业，并使其成为新的经济增长点，村级可支配收入翻一番，使各个村、乡、镇形成产业链，形成特色农业、现代加工业和生态旅游业协调发展的产业格局。 2.村庄面貌呈现新气象? 争取完成100个村庄村民住宅建设和改造，生活污水处理率和垃圾无害处理率均达到90%；安全饮用水普及率达100%；太阳能利用率不低于40%，农户完成改厨达100%；完成改厩达100%，完成改厕达80%；完成村寨80%的河道疏通，河道净化率75%；道路拓宽改造和硬化率80%；全村绿化覆盖率达40%以上。各村基本实现布局优化、房子美化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化的“七化”目标，建成具有城镇化住宅设施、田园化居住环境的人与自然和谐发展的生态小康新农村。 3.村民生活实现新提高? 农民人均可支配收入5年年均递增10%，2014年达到4831.5元。全村电话通讯、有线电视和燃气入户率均实现95%。 4.乡风民俗倡导新风尚? 村民普遍树立社会主义荣辱观，95%的农户成为“五好家庭”标准户。农民科技文化素质普遍提高，“有理想、有道德、有文化、守纪律”成为村民自觉遵守的行为准则。 5.村务管理建