十堰市城市商业网点规划文本.doc

十堰市城市商业网点规划文本 总则 1.1编制十堰市城市商业网点规划的重要意义和作用 1.1.1促进国民经济持续快速发展 1.1.2加快城市社会经济发展 1.1.3贯彻在商业流通领域中的科学发展观 4进一步推动流通领域对外开放 1.2十堰市城市商业网点规划依据 1.2.1《中华人民共和国城市规划法》 1.2.2《城市商业网点规划编制规范》 1.2.3《城市居住区规划设计规范》 1.2.4《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》 商建发（２００４）１８号 1.2.5《湖北省城镇体系规划》 1.2.6《十堰市城市总体规划》（１９９７－２０１０） 1.2.7《十堰市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 1.2.8《十堰市“十一五”商贸流通（服务业）规划项目简介汇总》 9《城市商业网点规划资料汇编》 商务部市场体系建设司编 1.3十堰市城市商业网点规划期限、范围 1.3.1规划期限 近期:２００5年至２０１０年， 远期：２０１１年至２０２０年。 1.3.2规划范围 本规划范围与城市规划区范围相一致，即为十堰市城区的全部辖区，面积为1190平方公里。规划建设区东起白浪的黄莲垭，西至柏林的阳南沟，北至汉江街办的洪溪湾，南至二堰街办的代家沟，面积为319平方公里。 1.4十堰市城市商业网点规划对象 十堰市城市商业网点规划对象为规划范围内的商业网点体系、市级商业中心、片区商业中心、社区商业、商业街、农贸市场、农产品批发市场、生产资料批发市场、其他商品交易市场、物流基地和零售网点等。 十堰市城市商业网点规划指导思想和原则 2.1规划指导思想 十堰市城市商业网点规划工作要按照“十一五”计划和社会发展规划的总体要求，从实际出发，合理控制总量，突出发展重点，逐步建立与十堰市经济发展和对外开放水平相适应，布局结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。 2.2规划原则 2.2.1坚持商业网点规划与《十堰市城市总体规划》相结合的原则。 2.2.2坚持商业网点规划与十堰市经济发展水平相适应的原则。 2.2.3坚持商业网点规划突出十堰市的特点和优势，使规划有利于十堰市区位优势的充分发挥的原则。 2.2.4坚持以人为本、利民便民的原则。 2.4.5坚持行业、业态、规模、所有制结构的合理性与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合的原则。 2.4.6坚持近期和远期规划相统一的原则。 十堰市城市商业网点规划发展目标 3.1十堰市商业网点总体发展目标 围绕全面建设小康社会的宏伟目标，适应经济全球化发展需要，贯彻落实科学发展观，进一步理顺流通管理职能，整合流通资源，推进内外贸一体化，增强流通业的活力与效率，提高行业竞争力，切实发挥流通业在国民经济中的先导性作用。一是推动流通体系现代化；二是理顺流通管理职能，推进内外贸易一体化；三是加强立法建设，建立依法管理的长效机制；四是积极探索城乡市场一体化，提高组织化、专业化水平。 全市社会商品零售总额2010年达到200亿元以上，2020年达到600亿元以上，年均增长10%以上；城区各类市场交易额2010年达到160亿元以上，2020年达到450亿元以上，年均增长10%以上；全市第三产业产值2010年达到190亿元，年均增长12%以上，占国内生产总值的比重提高到35%以上,2020年达到500亿元，年均增长10%以上,占国内生产总值的比重提高到40%以上；城区商业营业总面积2010年达到110万平方米，2020年控制在200万平方米以内；城市人均商业营业面积2010年达到1.3平方米，2020年达到1.4平方米；商业从业人员2010年达到10万人，2020年达到15万人。 3.2十堰市商业网点发展具体目标 3.2.1市级商业中心、片区商业中心、社区商业目标 市级商业中心目标：提升商业集聚程度，强化繁荣景象，提高现代化商业水平；拓展延伸新的经营服务领域，完善经营服务功能，细化市场分工；营造城市商业氛围，提升业态品位，提高购物、餐饮、旅游、休闲、娱乐、金融、商务融合程度，将其打造成为引领市场新潮流、新方向的现代化城市商圈。 片区商业中心目标：以服务于本片区居民消费为主，兼有区域性的集聚辐射功能。结合各个片区的特色，以及商业发展的基础条件，分别突出购物、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务、商务活动等功能，形成各自特色。 社区商业中心目标：社区商业中心以所在地域居住区为载体，以便民利民为宗旨，以提高居民生活质量、满足居民综合消费为目标，提供日常生活需要的商品和服务。 3.2.2农贸市场建设目标 规范、调整、完善现有农贸市场，加快农产品集贸市场的建设，改善经营设施，强化管理，逐步取消露天摊档式农贸市场。 大力推动农产品零售市场改造升级，努力提高连锁超市、食品超市、大型综合超市等新型零售业态中农产品的经营规模，