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第十七章 教育经费 民国时期至今，办学经费主要来自政府拨款、社会集资，还有勤工俭学的收入等。 第一节 政府拨款 民国期间，战乱频繁，县政府财务总量小，德化县教育经费拨款有限。 民国十七年（公元1928年），德化县政府开始给教育事业拨款，但所拨款项不能满足办学需要以外，还要依靠团体和个人捐款以及学生学杂费来维持学校开支。 民国二十四年，省教育厅、建设厅拨款3000元在德化创办陶瓷职业学校。 民国三十年，浔中镇中心国民学校经费，每学期由县库拨给649元，其中支付教师569元，办公费64元和设备10元，筹备费6元。 民国三十五年，私立儒山中学存储教育基金稻谷47830.5斤。尚养初级中学基金来自实业田，122亩2分4厘，收益租额31900斤，折值当时现价319000之金元券。 新中国成立后，德化县教育经费拨款总体呈上升趋势。上世纪五十年代初至1984年，国家投资的教育经费总计为3164.95万元。1981年以后，教育投资大幅度增加，5年支出总计1534.06万元，约占解放后教育经费总支出的1/3 。 1953年，国家财政开始拨款补助修建校舍。 1966年，县支付中小学经费47.4万元，拨给各公社管理。 1973年，县支付教育经费102.52万元（其中设备维修费31万元），首次突破百万元。以后每年下拨经费均达百万元以上。 1977年，县支付教育经费125.66万元。 1981~1987年，教育投资大幅度增加。七年累计，政府投资2644.84万元，为38年来教育经费总额的45%。 1951~1985年德化县教育经费支出统计表（单位：万元） 年度 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 教育 经费 4.8 12.2 17.8 19.4 24.1 27.2 37.3 38.5 27.2 70.4 40.8 47.04 36.1 36.59 40.75 47.4 72.95 59.68 年度 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 教育 经费 67.73 缺 缺 87.59 102.52 110.96 117.03 119.96 125.66 115.11 151.62 198.5 241.79 294.97 284.97 309.15 403.54 1988年4月，财政拨款562.8万元；11月再追加55.73万元，全县101所农村小学竣工新校舍面积44280m2，维修校舍32690m2，新添课桌椅3657副，共投资827.13万元。双鱼幼儿园征地4.5亩，县投资5万元；市计委下达10万元新建德化三中，主体工程面积2400m2，县投资18万元，建教学楼及配套工程1300m2。 1989年3月，县拨教育经费690万元，其中维修费60万元。 7月，省教委下达中小学基建补助费11万元，下达中小学修建补助费6.2万元（资金来源为城市教育事业费附加）。 10月，下达小学校舍修建补助费12.6万元。 11月，下达中学危房补助费49万元（其中省补助24万元）；泉州教育局下达中学危房修建补助费4万元。 12月，县财政局下达教育经费指标113.5万元（其中中学修缮费25万元，小学修缮费3万元，职中设备费2万元）。 中央普及小学教育基建投资，中央级补助4万元。 县财政局追加中小学修建补助费18万元。 1990年4月，县教育经费预算为876.2万元。 汤头中学、春美中学、土坂小学、赤水中心小学、德化三中综合楼、教学楼竣工投资和中小学校舍修建补助款，追加教育经费等达267.7万元。 是年，征收农村教育事业费附加137.14万元，完成计划数126万元的108.84%。 1991年，教育事业费971.76万元，其中人员经费825万元，修缮费30万元，设备费15万元，一中基建补助费20万元，小学“十配套”费用10万元，待安排65万元。 是年，格中、大铭、水口、冷水坑、城关、西洋、锦洋小学教学楼总投资159.2万元。 10月，下达中小学校舍改造补助款310.5万元，其中县补助130万元（包括借款解决德一中、德三中70万元，教育附加解决德三中、实小30万元）。 12月，县追加教育事业费13.5万元，下达小学“十配套”补助款20万元。 筹集教育经费在古代原为群体行为，到1949年新中国成立以后，已完全成为政府行为。1985年以后，大办教育，开展学校“一无两有”、“两基”、“九年义务教育”的基本建设及配备各种现代化的教学设施，教育经费拨款逐年增多，直至几千万元，这是自古以来未曾有过的。 198