新宁镇畜禽养殖污染整治工作方案.docVIP

新宁镇畜禽养殖污染整治工作方案 　　为全面规范畜禽养殖发展，促进畜牧业持续健康发展，根据《环境保护法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规的规定，结合我镇实际，特制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　坚持以十八大和十八届四中全会精神为指导，落实环保优先，资源遵循综合利用的方针，因地制宜，分类指导，以污染最为严重的生猪养殖、家禽养殖产业为突破口，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区，运用经济、法律、科技和行政手段，对全镇畜禽养殖进行科学、规范管理，有效治理畜禽养殖污染，切实改善农村环境。 　　二、工作原则 　　（一）坚持鼓励发展与环境保护并重原则。要高度重视畜牧业发展带来的环境污染问题，正确处理经济效益、社会效益和生态效益三者之间的关系。畜牧业发展要统一规划，合理布局，生态优先，节能减排，提高全镇畜禽健康养殖水平。 　　（二）坚持属地管理原则。各村要制定相应的整治方案，负责组织开展辖区内的畜禽养殖污染专项整治工作。 　　（三）坚持权属责任原则。按照谁污染、谁治理的原则，畜禽养殖场是污染治理主体，必须切实承担治理责任，加大污染治理投入。 　　（四）坚持依法行政原则。对禁养区内的各类规模养殖场进行调查核实和全面清理，对限养区和可养区内规模养殖场排放污染物在限期内达不到要求的，依法予以取缔或停止养殖活动。依法严把审核关，规范现有和新增养殖场的生产和管理，严禁在禁养区内新建、扩建各类畜禽养殖场，严格控制在限养区内新建、扩建各类畜禽养殖场。 　　（五）坚持维护稳定原则。要处理好依法清理和维护社会稳定的关系，加大宣传力度，认真细致地做好思想工作，争取群众理解和支持。对在专项整治工作中人为设置障碍、妨碍公务的行为，要坚决依法予以打击。 　　三、工作目标 　　到2017年底，全镇畜禽规模养殖场废弃物无害化处理率到达90%以上、废弃物综合利用率到达80%以上，畜禽养殖污染问题得到有效遏止，农业面源污染实现根本好转。 　　四、工作方案 　　（一）科学划定养殖区域 　　对辖区畜禽养殖场（户）要开展全面调查摸底，详实了解养殖规模、治污设施配备运营、部门审批以及是否违规建场等情况，对存栏20头以上规模化养猪场基本情况进行认真造册登记建账，完成三区地理标注工作，绘制养殖区域分布图，上报镇畜牧站备案，并绘制全镇规模养殖场分布图。 　　（二）加强畜禽养殖场的集中治理 　　1.依法关闭禁养区养殖企业。要按照禁养区、限养区划定方案，在2017年6月30日前对禁养区（生活饮用水的水源保护区、风景区、城镇规划区、居民住宅区、文化教育等人口集中区域）内所有畜禽养殖企业依法实施限期关闭、退养或搬迁。禁养区内不得新建、扩建任何形式的畜禽养殖企业。 　　2.限期整改。实施限养区、可养区内的畜禽养殖场限期治理，制定相应的治理方案，按照方案下达《限期整改通知单》；整改期间要监督落实动物防疫条件和完善环境治理、粪污无害化处理等配套设施。对各类规模养殖场治理效果差、治理后排放污染物在限期内达不到要求的，要依法予以取缔或停止其养殖活动。 　　3.开展执法监督检查。对现有养殖场发现有偷排、漏排或擅自关停污染治理设施的违法行为责令限期改正，依法予以处罚；对一年内累计发现两次以上的，依法予以强制关闭。 　　五、工作步骤 　　全镇畜禽养殖污染专项整治主要采取分步实施，稳步推进的办法进行，时间从2017年11月开始至2017年12月底结束。 　　（一）宣传动员阶段（2017年11月20日至2017年12月10日） 　　宣传发动，营造氛围。通过广播、电视、网站、标语、展板等载体大力宣传养殖污染治理有关法律法规，加强对生猪养殖、家禽养殖污染治理工作的宣传报道，为养殖污染治理工作营造浓厚舆论氛围。 　　（二）调查摸底阶段（2017年12月11日至2018年1月10日） 　　以村为单位对辖区畜禽养殖场（户）开展全面调查摸底，详实了解养殖规模、治污设施配备运营、部门审批以及是否违规建场等情况，对存栏20头以上规模化养猪场基本情况进行认真造册登记建账，完成三区地理标注工作，绘制养殖区域分布图和全乡规模养殖场分布图。 　　（三）集中整治阶段（2018年1月11日至2018年11月30日） 　　1.对禁养区内规模养殖场（户）进行整治。在2018年3月底前对禁养区（生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、城镇规划区、居民住宅区、文化教育等人口集中区域）内所有畜禽养殖企业依照法律法规实施限期关闭、退养或搬迁。 　　2.对限养区内养殖场（户）进行整治。在2018年6月底前完善与其规模相适应粪污处理、病死猪无害化处理和养殖废弃物处理等设施，实现达标排放；对治污不达标的、群众反映强烈的规模养殖场（户）要进行限期整改，整改不到位，没有达标排放，由所在乡镇（街道）政府对其实施关停、搬迁、退养；