平安建设及社会管理创新工作情况汇报.docVIP

以人为本 服务为先 扎实开展平安建设 深入推进社会管理创新 ——市平安建设及社会管理创新工作情况汇报2011年以来，市平安建设、社会管理创新工作在省、郑州市政法委、综治委的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照多策并举维护社会稳定，千方百计服务经济发展，以稳定促发展，以发展保稳定的整体工作思路，扎实开展平安xx建设，深入推动全国社会管理创新综合试点进程，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力维护社会和谐稳定，公正、高效、权威的法治环境全年没有发生重大不稳定事件。xx城乡群众安全感指数达到96.58%，位居全省第三位、郑州市首位，被河南省委、省政府授予中原平安杯，中央综治委授予全国平安建设先进县市称号。 一、整体联动，构筑平安建设责任体系 （一）领导高度重视。我们从战略和全局的高度出发，把平安xx建设、社会管理创新纳入经济社会发展的总体布局，坚持把平安建设、社会管理创新与经济发展、党的建设同步安排部署、同步督促检查、同步考核验收。年初召开了全市平安建设工作总结表彰大会，签平安建设目标责任书，投入200余万元对先进集体和个人进行表彰。干部调动、晋职晋级、组织任免、评先表彰、提拔任用要首先经过综治资格审查、听取综治部门意见对违反相关规定的，坚决落实一票否决，增强了领导干部抓好平安建设、社会管理创新工作的责任感和使命感。 （二）强化综合保障。近年来，我市共投入2000多万元用于平安建设的表彰奖励，投资8000多万元用于改善政法、综治、信访、稳定等部门办公条件，更新先进工作装备，使科技强警、人防队伍、技防覆盖率等指标始终处于郑州市前列。全面整合乡镇平安建设的资源和力量，全市15个乡镇（街道）全部高标准建综治工作中心，乡镇（街道）综治中心主任兼纪委书记，全部解决正科级待遇，信访办主任解决副科级待遇。坚持面向基层、服务基层、建设基层，整合各类资源，每年由市乡两级财政发放工资或补贴共计2150多万元，通过保待遇落实、保作用发挥，使他们真正成为基层平安建设的骨干力量。 （三）部门统筹配合。树立统筹思想、采取综合手段，着力构筑党政统一领导、综合部门牵头、部门各司其职、上下共同参与的工作格局。注重发挥政法委、综治委等部门的综合协调职能，切实加强对平安建设工作的指导监督，增强工作实效。政法、综治、信访、司法、宣传等部门建立了经常性的联系沟通制度，确保平安建设工作稳步推进。组成协作联动平台，通过统一工作模式统一机构设置统一制作版面统一人员培训，形成了健全规范的平安建设系。二、源头预防，排查化解各类不稳定问题 我们坚持事前防范、事中疏导、事后处理三位一体，认真做好矛盾纠纷源头排查、苗头化解工作。 （一）下访接访早防范。坚持每月15日领导干部到村组、企业下访和定点接访、上门寻访制度，通过变群众上访为干部下访，变干部下访为群众家访，变群众家访为息诉罢访，不仅使老百姓有苦有处诉、有难有人帮、有事有人办，而且及时发现和解决问题。近年来，市乡两级干部走遍了全市所有行政村（社区），共接待处理各类问题3200多起。 （二）三调联动常疏导。我市创新工作理念，充分运用三调联动，在建立市矛盾纠纷调解中心，在市法院成立诉前调解中心，在市交警大队成立交通事故调解中心，在市住建局成立城建劳资纠纷调解中心，在市人社局成立劳动仲裁调解中心，在市卫生局成立医疗纠纷调解中心各职能部门调解中心主要对诉讼纠纷、医疗纠纷、劳资纠纷、劳务纠纷、交通事故等进行调解，司法行政部门负责每个调解中心的业务指导，派驻专职调解人员。在乡镇、街道建立矛盾纠纷调解中心在公安派出所、中心法庭设立人民调解室认真落实一村一（律）师、一村一（民）警制度，所有行政村（社区）设立人民调解委员会，选聘1054名专职人民调解员，充分发挥矛盾纠纷调解作用。近年来全市各级人民调解组织共成功调解各类矛盾纠纷1.6万余件，防止矛盾激化340余件，防止民转刑40多件，防止个访1200多人次，制止群体性上访27件400多人次。 （三）案结事了多救助。坚持解决问题是硬道理，对群众反映的实际利益问题，只要合理合法就毫不保留地解决，有困难的想方设法救助到位。在全省首家设立了300多万元的特殊疑难信访问题救助专项基金，在依法依政策开展工作的基础上，对诉求合理但无政策依据、涉案金额较小、确有实际困难的“无主案”、“钉子案”、“骨头案”，通过一次性救助、适度救助、个案救助等方式予以解决。截止目前，共使用信访救助基金236万元，化解疑难信访案件19起，均实现了息诉息访。 三、综合治理，全力维护社会大局稳定 （一）严厉打击各类违法犯罪。深入开展四严一创、打黑除恶、打击两抢一盗、扫黄打非等专项行动，对各类违法犯罪行为始终保持高压态势，做到露头必打，及时破获了一批刑事案件和治安案件，打击了违法犯罪