浅析《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》.ppt

浅析《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》;一、 引言 2008年12月，国家发展和改革委员会审议通过并颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提高珠三角的战略地位，进一步深化改革和扩大开放广东省，为珠江三角洲未来的改革发展拓展了空间，有力地推进区域经济一体化，有效地促进粤港澳三地经济社会文化融合。2008年2月24日，韶关市政府组织深入学习《纲要》精神、理念和有含金量的措施，结合韶关市各县实际情况找准切入点，针对《纲要》中提出的一大批试验区、示范区、重大基地和重点项目，抓好对接、注重实效。 ;;;;一、评价指标体系;二、评价方法及结果;按照特征根大于1的原则，选入5个公共因子(f1--f5)，其累计方差贡献率达到91.077%。利用旋转后的因子载荷矩阵，可得到各主因子的经济含义及其与内部主要评价指标的关系： 因子f1为城市旅游规模及发展水平因子。包括指标有：Ｘ2、Ｘ4、Ｘ5、Ｘ7、Ｘ9、Ｘ10、Ｘ11、Ｘ12、Ｘ14、Ｘ16、Ｘ18。 因子f2为居民生活质量因子。包括指标为：Ｘ1、Ｘ3、Ｘ6。 因子f3为旅游可持续发展因子。包括指标为：Ｘ8。 因子f4为人力资源因子。包括指标为：Ｘ15、Ｘ17。 因子f5为旅游意识因子。包括指标为：Ｘ13。 15个城市各综合因子得分情况见表2-1。 以每个综合因子的方差贡献率作为权重，可以构建城市旅游竞争力的综合评价模型为： ? Ｆj =0.4843Ｆ1j +0.1881Ｆ2j +0.0870Ｆ3j +0.0783Ｆ4j +0.0731Ｆ5j 式中，Ｆj（j=1，2，…15）为城市J的综合竞争力得分。Ｆij即Ｆ1j——Ｆ5j为城市第1至第5个主因子得分。 根据该评价模型可得各城市竞争力综合得分及其排序结果见表2-1。 ;?;三、竞争力分析;居民生活质量因子中，广州得分排名第2位，仅次于深圳。珠海排名第3位。这说明珠江三角洲作为我国改革开放前沿地，人均ＧＤＰ和居民人均可支配收入等反映居民生活质量的指标遥遥领先于其他城市。2002年，广州人均ＧＤＰ达到41884元，居民人均可支配收入达到13380元，这为旅游业的发展提供了坚实的物质基础和强大的经济后盾。 城市经济结构合理度上，2002年，广州第三产业增加值占ＧＤＰ的比重达到55.68%，仅次于北京。此外，广州旅游业增加值占全市ＧＤＰ的比重为4.24%，占第三产业的8%。这说明，广州城市经济结构日益优化，旅游业作为新的经济增长点在国民经济中的地位和作用不断凸显。 区位条件方面，广州也具有很强的竞争优势。广州毗邻港澳，又处于庞大的珠江三角洲城镇群中心，腹地广阔，具有天然的地缘优势。交通通达条件良好，高标准、国际化的海港、航空港、铁路交通枢纽齐备，现代化立体对外交通网络已经形成。 区域旅游依托状况良好，发展潜力巨大。广州具有“一国、二制、三地（粤港澳）、四种文化（岭南文化、西方文化、都市文化、历史文化）交融、五大都市（香港、澳门、广州、深圳、珠海）荟萃”的独特的区域旅游发展优势。随着“9＋2”泛珠三角区域旅游合作的深入推进，将泛珠三角区域发展成为全国乃至世界最为发达的、最为紧密的经济合作圈层的设想越来越显示出强大的生命力和广阔的发展前景，广州作为这个“无障碍旅游区域”中心城市的格局也已初具雏形。 ;(二) 广州旅游业竞争优势主要体现在旅游市场竞争力、旅游设施竞争力和旅游企业竞争力等方面;(三) 旅游吸引物和城市文化竞争力、城市环境质量、人力资源和居民旅游意识等方面，亟须大力加以提升;2、旅游业可持续发展能力有待提高。2002年，广州城市建成区绿化覆盖率为32.64%，排位较低。该项指标中，珠海最高达45.04%，深圳第2为43.20%。这说明，广州在大力发展循环经济和绿色旅游，进一步提高旅游业的可持续发展能力方面还有很大的上升空间。 3、人力资源开发不足，行业劳动生产率偏低。广州旅游从业人员数量为42.13万人，是北京的3倍、上海的近4倍、深圳的8倍多，远远高于其他城市。但旅游从业人员的素质偏低，尤其是高层次、复合型、国际化的旅游经营管理人才以及技能型人才缺乏。这一现象反映在行业劳动生产率上十分明显，广州旅游行业劳动生产率只有9.27万元／人，位列比较城市中倒数第3位。 ;4、居民出游率和居民旅游意识仍有提高空间。广州人均ＧＤＰ、居民人均可支配收入等指标在15个城市中名列前茅，这说明广州市民在出游方面受到经济的制约程度大大低于其他城市。从统计数据看，广州居民出游率较低，但剔除统计口径的误差，综合多方面资料，广州的居民出游率在国内处于领先地位，是国内发育相对成熟的旅游市场，但与港澳和东南亚等发达旅游城市相比，仍有一定差距。这一方面说明了为真正将广州建设成为亚太地区重要旅游中心城市，在居民旅游意识等方面的工作仍需加强