教案隆里乡计划生育综合改革新机制.doc

隆里乡计划生育综合改革新机制 自 查 报 告 隆里乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高人口素质、构建和谐人口为总目标，树立发展、以人为本、法治理念，坚持与时俱进、改革创新，以群众的需求为出发点，围绕生育、节育、不育开展优质服务，合理地利用和配置社会资源，以适应市场的发展和群众的需求。推进工作目标、工作思路、工作方法“三个转变”，加快建立人口计生工作新机制，不断提升管理服务水平和群众满意度，为构建和谐社会创造良好的人口环境。 一、依法管理 1、建立和落实了行政执法责任制、过错责任追究制度，严格执行人口计生群众工作“八项纪律”和行政执法“十禁止”规定。 2、抽象行政行为合法。 3、具体行政行为符合相关法律法规，无行政不作为和乱作为，无行政执法不当引发的计划生育恶性案件。实行一孩生育办理服务证，计生干部上门提供优质服务，由群众按政策自主决定生育时间，备案管理制度健全。严格执行现行生育政策，再生育审批无差错和乱发生育证行为，符合政策生育率保持在94%以上。 4、信访渠道畅通，办案制度和程序规范，无集(群)体上访。 5、计划生育政务、村务公开。设立固定公开栏，公开的内容、形式、时间和基本程序规范。民主评议、群众举报、责任追究等执法监督制度健全落实，渠道畅通。 6、将人口计生法律、法规纳入普法规划，加强人口计生干部法制培训工作，人口计生干部对人口计生法律、法规基本知识知晓率达95%以上。 7、独生子女父母奖励金和计划生育基本项目免费技术服务落实率为100%。 8、行政处罚、社会抚养费征收标准及执法主体合法，程序规范，一事一档，实行收支两条线，无截留、挪用、贪污、私分行为。运用综合手段解决社会抚养费征收难的问题。 二、村民自治 1、村委会计划生育组织健全、职责明确。计划生育村民自治机构健全，村两委干部、计生人员职责明确，依法办事，带头实行计划生育。村计生干部公开竞聘上岗，基本符合年轻化、女性为主、初中以上文化程度要求，责任心强，服务群众，熟悉村计生情况，对计生政策法规的知晓率达90%以上。村委会“属地管理，单位负责，村民自治，村级服务”的计划生育管理机制完善。 2、依法自治，维护群众计生合法权益。计划生育居民自治章程、服务协议符合法律法规规定、民主程序，群众对计划生育村民自治相关内容知晓率达80%以上。 3、民主监管，维护群众计生主人翁地位。建立健全计划生育重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和计生干部绩效考评等制度，充分保障村民在计划生育中的民主权、知情权、参与权、评议权和监督权。群众对自治的满意程度达85%以上。 4、村计划生育服务与管理工作落实。有计划生育宣传品、宣传阵地和宣传教育志愿者队伍，充分发挥计生中心户、计生协会、生育文化大院的作用。定期组织已婚育龄妇女参加健康检查和计划生育培训学习，做好已婚育龄妇女术后访视及药具随访服务，无溺弃女婴和大月份引产事件发生。按月准确上报各种信息及统计资料，台账健全、规范，无出生人口漏报、瞒报，无乱收乱摊派现象。 5、领导有力，保证措施落实。乡推行计划生育居民自治工作的具体措施或实施意见，计划生育村民自治工作经费落实，村计生干部工资报酬纳入地方财政预算，不低于村支记报酬的90%。 三、优质服务 (一)认真开展了避孕和生殖保健服务 乡、村避孕药具免费发放网络健全，公布了免费发放地点和电话。及时为已婚育龄妇女开展落实避孕节育措施、咨询、随访、环情孕情和病情检测与技术服务。环孕检测率达85%以上，乡每年免费为辖区已婚育龄妇女(包括流动人口)B超检查(查环、查孕、查病)2次，免费上环等技术服务。推行避孕节育为主，通过入户，向育龄妇女宣传咨询服务，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适应的避孕方法，避孕节育知情选择率达90%以上，已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。通过开展避孕和生殖保健服务，降低了妇女常见病和性传播疾病发生率，乡每年在“艾滋病”日和日常工作中积极宣传预防艾滋病，让“防艾”知识深入人心。 (二)改革人口计生宣传教育工作 1、通过每年进村向群众宣传计划生育法律法规、生殖保健、优生优育、避孕节育知识，使群众对计划生育政策知晓率逐年明显提高。 2、积极为生育以及采取补救措施的育龄妇女做好落实长效避孕节育措施知情选择的宣传和服务工作，以促进辖区长效避孕及时率提高。 3、通过宣传教育、查环、查孕、查病及生殖健康服务活动，使群众生殖健康保健意识明显提高。 4、通过婚育新风、关爱女孩行动工作的开展，加大对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的打击力度。 (三)建立出生缺陷干预制度 积极为已婚未孕人员宣传优生科普知识，开展孕前检查和健康体检，向已孕夫妇宣传优生优育知识，进行孕期B超检测，提供孕期保健服务。大力推广应用叶酸片。实施宣传、筛