肖培生在全市推进基层便民服务中心建设现场会上的讲话.docVIP

肖培生在全市推进基层便民服务中心建设现场会上的讲话 　　今天，我们在这里召开全市推进基层便民服务中心建设现场会，会议主题十分明确，就是通过现场观摩、经验交流等形式，深化思想认识，推动工作落实，确保全市基层便民服务中心建设任务如期圆满完成。上午，我们实地考察了玉环县基层便民服务中心建设。下午，玉环县作了经验介绍，其他县（市、区）也都作了很好的发言，很值得学习借鉴。下面，我就进一步推进全市基层便民服务中心建设，讲两点意见。 　　一、总结经验，正视问题，切实增强基层便民服务中心建设的紧迫感 今年以来，全市各级各部门紧紧围绕省委、市委的决策部署，紧扣工作目标，精心组织，迅速行动，基层便民服务中心建设进展顺利、开局良好。截止5月底，全市已建立乡镇（街道）便民服务中心82家，建成率为60.7%；建立村居（社区）便民服务中心2243家，建成率为43.2%，配备代办员4121名，累计办结便民服务事项13.78万件（次）。其中，玉环县已率先实现乡、村两级便民服务中心全覆盖，三门县乡镇（街道）便民服务中心全部建成，临海市乡镇（街道）便民服务中心建成率 84%。总结前一阶段的全市基层便民服务中心建设工作，10项重点工作之一，实行市、县两级联动推进。同时，各地抓紧制定下发了村级便民服务中心建设实施意见，建立健全了党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其职、群众广泛参与的领导体制和工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是责10月底前全市全面建成乡、村两级便民服务中心的总体目标，各地坚持早谋划、早部署，制定工作计划表，倒排时间，明确进度，为全面完成任务打下扎实基础。二是抓责任分工，建立了市、县、乡、村四级联动的责任分工体系，并明确了纪检监察机关、组织部门、行政服务中心、民政部门、财政部门的工作职责，对省定的有关职能部门的服务项目进基层提出明确要求，并进行逐项督查，确保每一项工作有人抓、有人管。三是抓考核督查，市委把基层便民服务中心建设列入全市党风廉政建设责任制考核，各地也通过年度工作目标责任考核这一4月底，全省的建成率为60.06%，杭州、舟山等地建成率都已经达到90%以上，温州、金华、嘉兴、衢州、绍兴等地已达到75%以上，而我市建成率只有10.67%（5月底我市建成率为43.2%），离全年工作目标差距甚远，进度明显滞后。同时，全市县市区与县市区之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间，建设进度也很不平衡。三是服务延伸尚未落实。大部分已建成的村级便民服务中心，服务项目还是以为群众提供村务办理、政策咨询、纠纷调解、证明盖章等为主，代理代办项目还不多。对于省定的向基层延伸的服 　　二、再接再厉，攻坚克难，确保全覆盖的目标如期实现 加强基层便民服务中心建设，是今年市委、市政府部署的一项重要工作任务。各级各部门各单位务必高度重视，锁定目标，加强领导，攻坚克难，全力推进。 （一）要进一步发挥作用。基层便民服务中心建设，发挥作用是硬道理。只有充分发挥作用，让老百姓得到实惠，感受到方便，便民服务中心工作才有生命力。要拓展服务内涵。服务事项能否满足群众所需，服务水平能否获得群众好评，这是便民服务中心是否具有生命力、可持续的根本。要进一步拓展和完善服务功能，坚持从满足群众需求、方便群众办事出发，着眼于服务农民发展生产、增加收入、改善生活的需求，因地制宜选择设置服务内容。特别是要把更多与基层群众生产生活密切相关的事项纳入服务范围，增强服务功能，把单一的咨询、办证服务转向全方位的综合服务，推动便民服务从日常生活领域向生产、流通等领域延伸。要提高服务效率。建设便民服务中心的根本目的是为群众提供更加便捷高效的服务。我们不能因为建了中心，反而多了环节，降了效率。因此，必须科学设置办事流程，简化办事程序，减少办事环节，以最快的速度、最便捷的方式办理群众委托事项。民政、劳动保障、国土、卫生、城建、农业、计生等职能部门都要结合基层实际，将省定的50多个服务事项纳(社区)其他各类中心(站、点)的职能和作用，做好整合文章，防止重复建设。在对已经建成村级社区服务中心或其他功能的村级站点的村（社区）可采取增挂便民服务中心牌子的方式进行；对于尚未建立各类中心（站、点）的村（社区），可以考虑把牌子先挂起来，人员先到位，制度先订立，把工作先运转，逐步解决建设运行经费，充实完善服务内容等其他建设任务。对于地处边远山区、海岛和经济困难等情况比较特殊的个别村，可先指定工作人员代办行政审批10月底前全面完成便民服务中心建设任务，关键在于各级各部门能否凝心聚力，齐抓共管，加快推进。要加强组织协调。玉环经验证明，建设好便民服务中心，关键在于党委、政府的7月，市里将组织一次便民服务中心建设情况专项督查。各地要围绕市委确定的10月底前全面建成的总体目标，排出具体的工作进度表，确保按计划落实到位。要加强对重点环