巴楚县多来提巴格乡农综实施方案.docVIP

第一章 项目概要 1.1 项目背景 农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是进一步发展农村生产力、提高农业综合生产能力的有效途径，也是促进农业和农村经济全面发展的重要组成部分。农业综合开发项目在巴楚县实施以来，通过农业措施、水利措施、林业措施和技术科技培训、示范推广等方面的开展实施，在改善农业基础生产条件，提高农业综合生产能力，增加农产品有效供给，增加农民收入等方面都发挥了重要作用。 巴楚县地处于新疆维吾尔自治区西南天山南麓,塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠西北边缘,东与阿克苏地区阿瓦提县接壤,东南越沙漠与和田地区墨玉县、皮山县相望，南与麦盖提县为邻，西南与莎车县、岳普湖县接连，正西与伽师县相接，西北与克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县、阿图什市毗邻，北至天山支脉柯坪山系与阿克苏地区柯坪县为界。县境东西长218公里，南北最宽134公里。全县总面积21741.3平方公里,约占全新疆总面积1.36%。地理座标为东经77°22′30″-79°56′15″，北纬38°47′30″-40°17′30″。地势从西南向东北倾斜，坡降为1/3000-1/4000。 巴楚县地势相对平坦，是一个纯农业县，主要种植棉花、粮食。多来提巴格乡位于巴楚县城以东方向3公里的叶尔羌河下游地区,东与恰尔巴格乡相连，南至叶尔羌河北岸与夏玛勒林场接壤，西接巴楚镇、良种场、阿纳库勒乡，北与三岔口镇连接，属典型的灌溉农业，长期以来，地下水位高，土壤盐碱化程度严重，由于零星地块较多，耕地不平整，低产田面积较大，农田水利灌溉渠系利用率较低，严重制约了农业生产、农民增收。所以加大对项目区基础设施建设、农田规范化整理是完全有必要的。这对实现该项目区人民群众脱贫致富奔小康，充分利用水、土、光、热资源，发挥农业生产潜力，使巴楚县经济发展到一个新的水平具有十分重要的意义。 巴楚县划分为8乡、4镇、5场。境内314国道乌鲁木齐—红其拉甫公路和巴楚—莎车公路，巴楚-图木休克公路是南疆重要的交通要道。南疆铁路也横穿巴楚县，各乡、镇、场均有公路和简易公路相连，交通十分便利。 1.2 项目范围、规模、内容与工期 项目范围：2008年15、16村1万亩低产田改造的开发任务。 项目规模：滴灌5036亩，新打机电井6眼，架设输变电线路4公里。改良土壤1万亩；修建机耕路10公里；完善农田防护林0.05万亩人577万元，农业措施109.3万元，林业措施38万元，科技推广措施7万元，其他工作及措施24.7万元。 资金筹措：申请中央财政资金420万元，地方财政配套资金168万元（自治区财政资金134.4万元，地区财政资金16.8万元，县级财政资金16.8万元），自筹资金168万元（投工投劳折资168万元）。 1.4 效益 项目实施后具有显著的社会效益、生态效益和经济效益。 1.4.1社会效益 项目所在地主要的农产品的种类以棉花、小麦、玉米和林果业为主，这些农产品通过本县或地区的企业加工后销往全国各地，以农业推动加工业，以加工业带动农业，形成相互关联的产业链，进一步增强本地产品的竞争力，促进本地经济快速发展。从而有利于实现农业转型，调动农民的生产积极性，因地制宜地开发利用土地，积极调整种植结构，提高农产品的质量和效益，推进农业产业化经营，巩固和完善农村承包经营机制，切实以科技兴农、加快科技成果的推广和转化，带动项目区农民共同致富，改善干群关系，有利于项目区及周边地区经济繁荣，从而促进农村繁荣稳定。 1.4.2生态效益 新增农田防护林有效防护面积1万亩。防护林形成有机条田林网化后。提高农田的抗灾能力，防止土地沙化、退化。水土流失面积得到了治理，减少了土壤盐碱化，改良了土壤，促进了农业生产。能抵御自然灾害，改善农业生产条件，提高作物产量和品质，促进当地农产品“优质、高产、高效”农业的快速发展，提高农民收入，把项目区建设成农、林相结合的稳产高产高效绿洲生态经济。有利于保护项目区的生态环境向良性循环发展，改善农业生产条件，优化农业生产结构，提高农业综合生产能力，从而加快多来提巴格乡农业持续、稳定发展，有利于增加农民收入，早日脱贫致富。 1.4.3经济效益 项目建成后，每亩可新增产小麦28.6公斤，新增棉花21公斤，项目区农民收入增加总额79万元，人均增收190元。 1.5 组织领导和管理 1.5.1 组织领导 由县农综办负责低产田改造项目的实施工作，县财政局负责项目资金的管理与发放。县农业综合开发领导小组组长由县人民政府常务副县长李文革担任，副组长由县财政局局长李道琴担任。主要负责督促、检查项目从施工到完工期间工程进度管理以及项目资金落实情况，具体工程建设由县农综办等相关单位会同多来提巴格乡人民政府组织实施。以自治区农业综合开发相关条例为依据，履行权责和义务，实行谁