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以税务文化建设引领纳税服务)
以税务文化建设引领纳税服务①的税务监管已经不适应当前社会的发展。为此,我局通过一系列措施,通过加大精神文化建设,使税务管理逐渐向“服务型”转变。
1、理念提升。在各税务机关和广大税务人员中大力弘扬忠诚、敬业、守法、廉洁、创新为主要内容的税务精神,将与时俱进的时代精神、理想信念、奋斗目标和价值观念同税收工作实践密切融合,统一思想,凝聚力量,引导激励广大税务人员开拓创新,广泛开展创建文明机关、文明单位、文明窗口、文明家庭、文明职工等活动,引导干部职工在社会上做文明公民、单位里做文明职工、家庭中做文明成员,并聘请义务廉政监督员,强化社会监督制约机制,不断提高服务质量,进一步深化纳税评估工作,组织学习纳税评估典型案例,综合提高我局的纳税评估工作。进一步深化征管改革,制订并初步运行以信息化平台为依托的征管质量考核体系。建立税负预警机制,构建税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”的税源管理机制形成“责任到人、事事到位”的内部工作机制。对办税窗口实行人力、物力倾斜,给予一定的奖励措施,不断深化“文明窗口”和“星级标兵评比活动”,切实提高办税效率。创新服务手段服务渠道服务制度任落实得到明显提高,受到社会各界的充分肯定和高度赞扬,
。加强税务制度文化建设,首要的是将以人为本、可持续发展和统筹兼顾的科学发展观贯穿于税收各项法律法规中,在税收制度中体现科学发展、和谐税收的理念和价值取向②。同时,将税务精神、共同愿景贯穿于税务机关内部行政管理制度中,使税务系统倡导的执法理念、服务理念和管理理念内化为税务人员自觉遵循的行为规范和工作准则,保证各项工作有章可循,有据可依,促进管理专业化、科学化、规范化和精细化。以办税服务厅为载体强化各项纳税服务措施,着力于构建和谐的征纳关系和税务环境,不断优化办税流程,全面落实和完善纳税服务相关制度。牢固树立服务意识,职责定位由管理执法型向服务管理型转变,并把办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”列为办税服务标准。严格执行“一窗式”管理和文明办税“八公开”,推行全方位的纳税服务措施,让纳税人得到百分之百的满意。
成功运行了同城办税,拓宽了服务空间。充分运用信息化手段,以全省地税征管信息网络为依托,成功实现纳税申报同城通报、税款入库同城通缴等事项,改变了原来按税收管辖权划分办税场所的做法,使纳税人可以多地点、从优选择办税场所办理涉税事宜,进一步整合了地税系统的服务资源,提高办税效率,方便了纳税人。
公开制度。在办税服务厅设立政策公开牌,公开纳税人的权利和义务,公开各项服务承诺制度,公开各项办税流程。设置滚动式政策咨询电子触摸屏,方便纳税人查询各类税收政策。公开举报监督电话,接受广大纳税人的监督。对税收征管中反映和发现的涉及有关工作作风和服务质量的问题,做到“四个不放过”,即对纳税人反映的问题不查实不放过,对查出的问题不分清是非不放过,对违纪人员不处理不放过,对存在的突出问题整改不到位不放过,做到事事有回应,件件有着落。带有根本性、全局性、稳定性和长期性形成科学的制度体系,彰显丰富的税务制度文化,保障各项工作的有序开展。核心价值观、税务精神税务行为文化对前来办理税收优惠政策的纳税人,实行“三时服务”,即准时服务、限时服务、延时服务;落实“四办要求”,即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办;执行“七项制度”,即首问责任制、限时办结制、承诺服务制、AB岗工作制、公开办税制、领导接访制、意见反馈制。开展以“六比六看”为主要内容的“提升服务水平、树立行业形象”和谐创建活动。比品德素质、言行举止、服务质量、服务环境、公道诚信、满意程度,看是否增强服务意识、是否规范服务工作、是否便捷服务流程、是否到位软硬件设施、是否实现零投诉、是否得到社会各界的赞扬,营造争先创优、全心全意为纳税人服务的良好氛围真正做到税收优惠政策“四到位”,服务程序到位、服务效率到位,服务态度到位,服务质量到位,让纳税人满意。
深入开展“民主评议行风”活动,坚持以人为本,在干部队伍建设中把党风廉政建设和行风建设作为重要工作来抓,为广开言路,诚信纳谏,局党组班子积极走访地方党政机关,多次开展税企座谈会,在县城举行现场评议活动,发放征询意见函,多渠道多方式征询社会各界对我局政风行风建设的意见和建议确立了“每日考勤通报、每周廉政教育、每月监督考核、每季走访廉政监督员、每半年行风调查、全年廉政报告”的工作思路加强对税收法规的学习,加大新的税收法规的落实力度局先后走访纳税人300余人次,召开纳税人座谈会12个,发放评议表420多份,共收集整理纳税人和社会各界反映的意见建议近50条,并会对收集到的意见建议,拟制整改措施,狠抓整改落实,切实解决存在的问题,完善各项制度,建立长效机制,切实提高了政风
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