LGQ_英国政府电子政务互操作框架e-GIF_李广乾.docVIP

英国政府电子政务互操作框架e-GIF 第一部分：e-GIF的政策及其适用范畴 　　1.1??现代的协同政府要求协同的信息通讯技术系统。为了低成本地向公民和企业提供更好的、量身定制的服务，建立一种在公共部门间能够以一种无缝隙的、前后一致的方式进行相互可操作的体系框架是最为关键的。 　　1.2??为了与外部世界保持联系、紧跟全球信息革命浪潮，制定明确的互操作及信息管理的政策和规范也是非常关键的。e-GIF能够作到这点。 　　1.3??政府信息资源的价值并不仅仅是为建立这些资源而花费的费用本身。它们是有更高价值的经济资产，是知识经济的助推器。如果我们能够使得 这些信息资源可以非常简便地就被找到、且能够畅通无阻地在公众与公共部门之间传递，并且能够兼顾隐私和安全，那么我们就能让政府信息资源发挥最大的价值， 从而极大地推进和激活我们的经济发展。? 　　e-GIF的结构 　　1.4??e-GIF包括以下内容： 　　——总体框架，具体内容包括政府高层的政策文件、技术政策以及管理、实 　　施制度； 　　——e-GIF的注册管理，具体内容包括电子政务元数据标准（e-GMS）、政府 　　目录表（GCL）、政府数据标准目录（TSC）、XML标准、技术标准目录（即 　　以前的e-GIF的第二部分：技术政策与规范）。 　　e-GIF的结构如下图： 　　1.5??e-GIF规定了有关政府和公共部门之间的信息流动的最为必须的技术政策和规范。它们涵盖业务互操作性、数据整合、内容管理元数据和 电子服务的访问渠道等四个方面。政府承诺将确保这些政策和规范能够满足公共部门不断变化的需求、能够跟上市场和技术革新的步伐，为此公众可以咨询e- GIF注册管理的必威体育精装版版本的网站。 　　核心政策 　　1.6??体现e-GIF的那些核心政策决策包括： 　　——基于互联网：在所有公共部门的信息系统中广泛地采用互联网和WWW 　　所使用的通用规范。 　　——采用XML作为所有公共部门信息系统的数据整合与数据管理的基标准； 　　——以浏览器作为主要界面：所有公共部门的信息系统都应该通过基于浏览器的技术接入；允许其他的界面存在，但是必须同时提供基于浏览器的界面。 　　——必须为政府信息资源建立元数据； 　　——基于国际都柏林核心模型（ISO?15836）开发和采用电子政务元数据标准（e-GMS）； 　　——开发和维护政府目录表（GCL）； 　　——所有政府部门都要求强制使用e-GIF；详细内容见第六部分； 　　——政府信息系统与提供电子政务服务的中介机构之间的界面也应该遵守e-GIF的标准，中介机构和公众之间的界面不在此范畴。 　　1.7??由于下列原因而选择e-GIF： 　　——互操作性要求：只确立那些与业务系统的互操作性、数据整合、电子服务访问渠道与内容管理元数据直接相关的标准化规范； 　　——市场支持：所选择的这些系统受到市场是广泛支持，因而能够降低政府信息系统的成本和风险； 　　——可扩展性：所选择的这些系统能够作相应的调整，以满足系统变化的需求，如数据容量、业务处理数量或用户数量的变化； 　　——开放性：这些标准都有相应的政府文件，并被放到网上供公众查阅； 　　——满足国际标准——有限制地选择那些具有最广泛应用基础的标准，因此国际标准优于欧盟标准、欧盟标准优于英国标准。 　　与以前版本的不同 　　1.8??本版本是升级版本，但是与6.0版本没有政策上的差异；它反映了由“电子信使办公室（Office?of?Envoy）”到“电子政 务办公室”、CIO理事会的形成、以及从“英国在线”到“直通政府”的转变。电子服务发展框架不再列出来，因为“电子政务办公室”决定不再作进一步的开 发；其初始版本仍然可以在“政府说”网站获得。与此类似的是，“电子冠军”（e-champion）计划也不再列出来，因为该机构已经不再存在了。该版本 也根据那些职能发生调整和改变的管理机构的作用作了相应的改动和再分类。由于总体政策没有发生改变，该版本也就没有走公共质讯的程序。 　　适用范围 　　1.9??e-GIF涵盖了政府系统之间的信息交换，以及如下对象之间的互动： 　　——英国政府与公民 　　——英国政府与中介机构 　　——英国政府与（全球）企业 　　——英国政府机构 　　——英国政府与其他政府 　　1.10??虽然我们并不要求公民、企业和外国政府强制采用e-GIF，但是英国政府仍然要向所有对象表明，这是他们最好的界面方法。 　　1.11??“英国政府”包括中央政府部门及其代理机构、地方政府、已经范围更加广泛的公共部门，如非职能部门的公共实体、国家卫生署。那些管理职能发生转变的管理机构也通过下面所描述的机制而被囊括其中。 　　1.12??苏格兰：苏格兰行政区根据自愿原则而决定是否采用e-GIF，但是它在业务互操