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加强市政工程项目管理有效措施 　　摘要：随着经济社会的飞速发展，我国的市政工程也发展到了一定的高度，在市政工程的施工方面，加强市政工程的项目管理是至关重要的。以下是对我国市政工程项目施工存在问题的一些分析，并给出了加强我国市政工程项目施工安全的有效措施。 关键词：市政工程项目施工；存在问题；有效措施；施工安全 中图分类号:TU99 文献标识码： A 文章编号： 国际竞争变得日益激烈的今天,我国市政工程项目管理的发展也迎来了新的挑战，我国的市政工程项目施工技术手段和管理模式有了一定程度的提高，但是和发达国家相比还是有一定差距的。今后我国的市政工程项目将向何方发展,我们必须采取哪些措施才能迎接国际化和知识经济时代到来，正是我们需要面对的问题。 1.我国市政工程项目施工工程的现状 目前有两大项目施工的研究体系,即:以欧洲为首的体系国际项目管理协会(IP-MA),以美国为首的体系美国项目管理协会(PMI)。在过去的三十多年中,他们都做了卓有成效的工作,为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。而我国对项目管理系统的研究和行业实践起步较晚。真正称得上项目管理的开始应该是利用世行贷款的项目鲁布革水电站,1984年在国内首先采用国际招标,实行项目管理,缩短了工期,降低了造价,取得了明显的经济效益。此后,我国的许多大中型工程相继实行项目管理体制,包括项目资本金制度、法人负责制、合同管理制、建设监理制等。其他领域,包括高科技领域在内也在不断探索推行项目管理的路子。 2000年1月1日开始,我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》。这个法律涉及项目管理的诸多方面,为我国市政工程项目管理的健康发展提供了法律保障。应该说十多年来我国的市政工程项目管理取得的成绩是显著的,但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少,特别是近年来出现的严重工程质量事故。 一系列的市政工程施工事故不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。究其原因,都是由于项目管理不善,管理不规范所造成的。我们不得不承认在市政工程项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距。需要我们从各个方面进行努力改善。 2.我国目前市政工程项目管理存在的问题 2.1在我国市政工程项目施工中，市场运行主体不明确。 市政项目施工单位市政工程项目管理的重要性并没有深刻的了解，没有掌握市政工程项目管理的基本的技能和技术要求，在市政工程项目管理过程中，政企不分,政事不分的问题突出；没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织。“项目上马建班子,项目完工散摊子”的现象还十分普遍。 在市政工程项目施工的工作中包括很多个环节，每个工作都环环相扣，是紧密联合在一起的，如果一个环节出现了问题，会造成整个网络系列的崩溃和坍塌，所以掌握良好的市政工程项目施工理论和实践基础知识，对于市政工程项目设计者和施工者都是十分重要的。许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成巨大的经济损失,也为后来的工程施工事故埋下了祸根。 2.2市政项目施工的法律、法规不健全。 市政工程项目施工安全是市政工程项目管理工作的重中之重, 是发展市政工程的最关键的一个环节。俗话说的好“没有规矩, 不成方圆”。目前中国没有很健全的“市政工程项目施工安全管理条例”、“市政工程项目施工安全方案”等法律和法规，甚至很多标准都很不明确，不明确的法规为不法分子钻法律的空子提供了更多的可能性，是助长犯罪分子嚣张气焰的行为。也是制约市政工程项目管理发展的关键所在。无法保证市政工程的安全施工时我们目前必须要解决的最关键的问题。 我国目前的市政工程项目施工管理中存在“有法不依,执法不严”的现象。尽管我国已经有了相关法律、规章,但仍没有一个在项目施工专业和行业范围的指导性实施准则。 2.3市政工程项目施工人员素质普遍较低。 由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,也仅仅只是个二级学会。同时,项目管理作为管理科学的一个分支,在前国家教委1997年新修订的学科目录中还没有被列入。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对投资项目管理人员,尤其是市政工程项目管理人员的培训、考核和资质认定。 市政工程项目施工人员的工作素质是很关键的，是市政工程项目管理发展的关键，但是目前很多市政工程项目施工的工作人员并不具有很强的专业素质，并且工作责任心也有待提高，这样的工作人员无法使市政工程项目管理工作正常有序的进行，没有人才的输送，也就没有新的技术的产生，那么建筑投资成本的控制也只能是空谈，科学技术是第一生产力，要想发展科技，必须先强化教育，引进人