净化舆情市场 促进社会与谐.docVIP

净化舆情市场 促进社会与谐 　　近期国家互联网信息办公室对众多非法网站进行了打击和关闭，引起了社会的广泛关注。相比起以前被相关部门取缔的一些淫秽色情网站，此次集中关闭的非法网站主要为三类：或是未依法履行登记备案手续或利用虚假信息备案的网站；或是假冒新闻机构，非法编写新闻的网站；或是编造或集纳负面或虚假信息，向企业敲诈“广告费”、勒索“合作费”的网站。 依法关闭非法网站，是我国政府根据《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规，坚决打击非法网站，维护正常互联网新闻信息传播秩序。 净化舆情市场的必要性 今天，网络新媒体的普及给社会的交流带来了巨大的便利，也同时带来了舆情市场的复杂化和多样化。截止到2013年6月底，我国网民数量已经达到了5.91亿，手机上网用户达到4.64亿。微博用户的数量由2010年底的6300万户，到2012年年底短短两年即增加到3.2亿。 微博的爆炸式增长，在众多新闻事件的披露和传播中屡屡得到体现。传统媒体拥有二千多家报纸，数千家电视台和广播台。新媒体方面，我国有近三百万家网站，日夜不停地发布着海量的信息。数以千万计的信息源，数以亿计的网民，以及海外无数的网站资源，使得我国的舆情市场异常的复杂。这种复杂性表现在以下几个方面： 首先，网络舆情的大众化。互联网进入中国不到二十年，但却已经拥有了近6亿网民。这个数量比美国、俄罗斯和日本三国的人口总和还要多。6亿网络用户，就是一个无比庞大的网络舆情压力共同体，在一些敏感事件发生之际更是如此。 其次是网络舆情主体的低端化。我国网民群体以中低端群体和中青年群体为主，这一群体在社会转型中处于低端和边缘地位，而他们却恰恰是网络群体的主力军，构成了网络舆情的压力群体。这个低端化在网络上的一个很重要的表现就是舆情的情绪化和暴力化，对某些事件的评论言辞之激烈经常让人瞠目结舌。这些人拥有很多的上网时间，而且善于利用网络，喜欢在网络上发表意见。 其三，网络舆情的微博化。使用微博的网民比例越来越高，根据之前的数据计算，微博用户已经占到了全体网民的近60%。越来越多的事件，由新媒体甚至是微博首先披露，如2010年的138起社会舆情热点事件中，新媒体首次披露的为89件，占比为65%。由微博首次曝光的事件为22起，占比为16%，而2009年的这个比例还仅仅为零。 最后，海量信息带来的监管难题。传统媒体由于有把关人的存在，言论和信息管控方面问题不大。但在网络领域，除了政府网站和一些主要的商业网站之外，我国还有数百万个其他网站，境外还有数以千万计的网站，这些网站的内容良莠不齐，都给我国政府的监管带来挑战。 复杂的舆情市场，给我国带来了空前的挑战。在一些地方政府的施政中，我们能看到舆情对其明显的影响。而在近年来发生的一系列突发事件中，国内外舆情的不断演变，更是左右事件后续发展的一个至关重要的因素。 在一些事件中，政府因为对舆情有准确的监测和引导，事件得以完满的解决；而在另外一些事件中，因为对舆情的判断和引导出现了失误，或是舆情的演变超出了调控的范围，结果导致对事件的处置异常被动，事件的负面影响也长久存在。 在纷繁复杂的舆情市场中，一些散布非法、虚假信息的非法网站所造成的危害很大。近些年来，我国政府也采取了一系列的措施，如取缔淫秽色情的网站，集中关闭非法网站。此外，网络实名制也进入了国家考虑的视野。2010年，国新办首次披露已经在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并称已经取得实效。 2013年3月28日，国务院办公厅发布《关于实施任务分工的通知》。《通知》规定了2014年将完成的28项任务，其中之一即为出台并实施信息网络实名登记制度。到2014年网络实名登记制度全面落实，我国舆情市场有望得到进一步的净化。 净化我国舆情市场的好处 净化我国舆情市场，会带来多方面的好处。在笔者看来，它主要表现为以下几点： 净化舆论环境，促进社会和谐。所谓舆论，即公众的意见，即社会公众对外界的看法。舆论，反映社会思潮和民心向背，是一种道义的精神力量，对事业的成败、社会的进退、国家的安危都有着广泛而深远的影响。毛泽东同志曾指出，凡要推翻政权，总要先制造舆论，总是要做意识形态方面的工作。美国总统林肯认为，舆论就是一切，得到它的支持，任何事情都不会失败；得不到它的支持，任何事情都难以成功。 舆论环境的好坏，直接影响着一个地方、一个组织能否积极有效地开展工作。我国传统媒体由于“把关人”的存在，在舆论引导方面问题不大。但在新媒体领域，由于网上信息过于庞杂，国家相关部门的监管可能存在力所不及之处，这就给一些非法的网站提供了生存的空隙。这些