阿什河水体达标方案-哈尔滨政府.DOC

阿什河水体达标方案第一章 总则 1.1 目的意义 截至2015年，哈尔滨市松花江12条一级支流中，有9条达到水质功能区要求。包括阿什河在内的个别支流污染较重，不能满足流域沿岸居民的正常生产和生活需要，对松花江的水环境质量造成了较大影响。近年来，沿线各区县（市）政府陆续启动了综合整治，实施了污水截流、重点河段底泥清理、污水处理厂建设等治污工程，取得了一定成效，但阿什河水体总体改善效果不明显，部分断面水质仍然呈现劣Ⅴ类。提高和改善阿什河水质是落实国务院水十条和省、市政府水污染防治工作方案要求，根据阿什河的污染源，科学制定阿什河水体达标方案，提高阿什河水质，减轻阿什河对松花江的污染，加快流域内社会经济发展，改善人民生活环境的迫切需求，具有极为深远的意义。 考虑到阿什河流经多个行政区界，不同区域河段污染因子、功能需求、治理手段不尽相同，为此，阿什河治理需建立统筹设计、统一标准、协同一致、综合施治的治理机制，统一编制流域水体达标方案，指导各区县（市）政府落实流域治污主体责任，采取有效防治措施，统筹推进控源减排、环境整治、清淤疏浚、生态补水等工程建设，全面加强环境监管，实施重点治污工程，切实改善阿什河水质，消除劣Ⅴ类水体。 1.2 编制依据 1.2.1依据的法规 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 《中华人民共和国农业法》 《中华人民共和森林法》 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国河道管理条例》 《中华人民共和国城市供水条例》 《中华人民共和国土地管理法》 1.2.2部门规章及规范性文件 《水污染防治行动计划》（水十条） 《黑龙江省水污染防治工作方案》（省水十条） 《哈尔滨市水污染防治工作方案》（市水十条） 1.2.3技术标准、规程、规范 《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002） 《水质采样技术规范》（SL187-96） 《地下水监测规范》（SL/T183-2005） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 《江河流域规划编制规范》（SL201-2015） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995） 《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001） 《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012） 《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92） 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 1.2.4其他 《重点流域水污染防治规划》（2011-2015） 《哈尔滨市生态市建设规划》 《哈尔滨市水污染防治管理办法》 《哈尔滨市环境总体规划》（2014-2030）1.3工作范围和时限 1.3.1工作范围 本达标方案范围是阿什河全段流域，区间长度213公里，流域面积3581平方公里。阿什河有两个源头：一源头是阿城河，发源于阿城山河乡。另一源头发源于尚志市大青山。两源汇合后沿着尚志市和阿城边界流向西北方，最终在哈尔滨东面汇入松花江。阿什河的支流较多，沿途有周林河黄泥河阿城河、柳树河、大石河、小石河、玉泉河、海沟河、马家沟（樊家沟）、怀家沟、城南沟、庙台沟（新明川河）、双兰沟、小黄河、张家沟、幸福沟（莫力沟）、房山沟、杨洪业大壕、金家大壕（东风沟香坊段）、曹家沟、东风沟、信义沟等众多支流汇入，这些支流大部分在右岸，右岸水体发育较好。综合考虑阿什河水环境功能区、控制断面、水系分布、汇水区、行政边界等要素，结合阿什河流域主要污染影响范围、水文单元完整性、行政单元完整性以及流域污染控制可操作性等因素，划分流域水质管理控制单元。阿什河流域划分为4个控制单元，分别为：尚志市控制单元、阿城及五常控制单元、香坊区控制单元、道外区控制单元。 图1-1 阿什河流域行政边界示意图 1.3.2工作期限 达标方案近期规划基础数据年为2015年按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为两个阶段，达到分阶段规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的。具体如下： 第一阶段底； 第二阶段底。 1.4阶段性目标要求 1.4.1阿什河入松花江口水质目标 到2016年年底，阿什河口内氨氮≤3.5mg/L，重点支流逐步消除黑臭。 到2018年年底，流域沿线各地已经按照总量削减方案的要求，落实了达标方案项目，主要排污点污染物排放按照达标方案要求全部削减，入松花江口监测断面超标严重问题得到大幅改善，逐步消除劣类水体，达到国家类地表水环境质量功能区水质要求。 到2018年以后，深入研究