加强营林生产工作有效措施.doc

加强营林生产工作有效措施 　　摘 要：当前林业产业不断适应国民经济和社会发展的需求，林业产业由小到大由弱变强，已经步入高速发展的快车道。但是和国外林业相比，我国林业既有一定的优势，也有多方面的劣势，优势与劣势并存。所以我们在今后更要重视营林建设工作。 关键词：营林生产；工作；措施 营林是林业的基础，林业生产必须坚持以营林为基础的方针，营林上不去，山上增资源就是一句空话，必然制约山下增效益。实践还将表明，没有持续发展的营林，就没有持续发展的林业。营林的这种特殊性质，决定了它的特殊地位，这种特殊地位决定了我们任何时候都不能放松和忽视营林，任何时候都必须重视营林，营林的基础地位只能加强，不能消弱。为加强营林基础工作，使之落到实处，必须赋予“以营林为基础”更为实际的时代内容。近年来随着国家“天保工程”的有力推进，造林更新已成为维持林业简单再生产的主要条件，提高造林质量，实现优质、高产、高效是林业扩大再生产的客观要求。林地是营林基础的基础，是森林资源的重要组成部分，然而林地被随意挪作他用，每年“蚕食”不少，因此加强林地的保护和管理，保证营林规划的实施已成为当务之急。 一、营林生产中存在的问题 1.1林木良种基地建设总体滞后 主要表现在种子园的建设类型单一、母树林的更替不及时及经营管理水平低等方面。 1.2苗圃管理及育苗生产形式跟不上企业进入市场经济的步伐，种苗急需以产品的角色进入市场。 1.3更新造林中存在数量与质量失衡，苗木投入量超过设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高；树种的结构比例失调，适地适树不到位；在良种与壮苗的选育、引种、推广及优良天然苗木的利用等方面存在许多认识上的误区和工作上的失误。 1.4人工林的营造与市场需要失调 人工林缺乏定向培育的长远打算，造用结合不紧密，在营造上缺乏商业考虑，林产工业的木材原料供应将面临危机。 1.5集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林小班在经营管理措施上表现为短期行为，集约化管理措施不到位 二、加强营林生产工作的有效措施 2.1抓好林业重点工程建设 林业重点工程包括天然林资源保护工程、退耕还林工程、风沙源治理工程等重点防护林建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产林基地建设工程在内的多种工程。重点工程建设范围广规模大，为了建设好重点工程，要全面加强了资源保护、资金管理和造林质量管理，切实抓好检查验收工作，建立监测预警机制。同时国家加快相关法律法规的建立健全，使林业重点工程建设尽快走向法制轨道。 2.2建设高效林业产业 建设高效林业产业就要不断发挥资源优势，大力发展森林旅游业，提高服务质量和经营水平，加大对现有森林旅游景观的整合，形成森林旅游文化特色，不断提高吸引力和竞争力，努力增加经济收入，逐步发展壮大森林旅游业。其次实施种苗工程，发展林木种苗花卉产业，对己建成的现有苗圃实行积极引导，通过机制创新和改革使其成为面向市场规范有序的林木种苗花卉产业基地，带动种苗生产、销售产业发展，培育新的林业经济增长点。另外要大力发展名优产业，积极推广优良品种，推进规模化经营管理及标准化生产，不断提高产品质量和市场占有率，提高商品附加值。最后要加大招商引资力度，制定优惠政策，重点引进培育龙头企业，带动发展林副产品精深加工业，提高综合利用率，增加林副产品的有效供给。 2.3完善森林资源保护体系 不断建立和完善资源管理法规体系做到以法治林。加强林政资源管理机构的建设，完善林政稽查队伍和木材检查站的规范执法，改善护林队伍办公条件。同时建立林地林权、森林资源、退耕还林档案为主要内容的森林资源林政信息管理系统，加强资源监测逐步实现森林资源林政管理的现代化数字化水平，提高森林资源管理的决策水平。还要严格森林资源限额管理，积极开展林政执法检查和林区综合治理工作，强化管理措施，坚决制止毁林开荒的违法行为，确保森林资源安全。 2.4 实施科技兴林战略 实施科技兴林战略就要全面贯彻实施国家林业科技的中长期规划，逐步建立适应社会主义市场经济和林业发展实际的科技体制，促进技术创新和科技成果产业化，培育一支高素质的林业科技队伍，切实做好林业建设与发展的科技支撑工作。在加快培育和引进优质、速生、抗逆性强的林木新品种方面，优先解决生态建设、天然林保育、防沙尘、森林灾害防治、商品林培育、木材高效综合利用等领域的关键技术，更好地为林业建设服务。还要重点抓好林木良种、困难地段造林技术、森林有害生物防治、退耕还林等先进技术的推广应用，建成一批一定规模的林业科技示范基地和科技示范园，稳定基层林业技术推广队伍，加强基层推广人员的技术培训，建立健全林业科技推广网络，加强林业技术监督体系建设，制定和完善林业国家