节能减排工作情况节能减排工作情况.docVIP

节能减排工作情况 常山县经济贸易局 常山县环境保护局 一、“十一五”节能减排工作成效 （一）节能降耗方面 “十一五”期间在县委、县政府以及上级部门的正确领导下，通过深入贯彻《中华人民共和国节约能源法》、浙江省《节能法实施条例》等方面的法律、法规，以市场为导向，以结构调整、转型升级为抓手，以大力发展循环经济实现“绿色发展、生态富民”为主线，围绕各年度工作重点和目标，引导企业进一步深化综合利用“三废”资源、发展可再生能源、进一步加大企业节能技术改造力度、加强节能管理，使我县节能降耗工作得到了较好的发展，实现了节能、环保与经济的协调发展。万元GDP能耗逐年下降（预计2010年万元GDP综合能耗同比下降0.8%左右，与2005年相比万元GDP综合能耗累计下降20.35%左右，全面完成了市政府对我县节能降耗的目标考核（累计下降20.00%）。主要采取了以下措施： 1、进一步完善节能工作体系，建立责任制考核制度。一是进一步健全完善能源统计、监测、考核体系。建立了高层次的节能降耗领导机构，提出更为严格的产业准入标准和准入制度，完善项目决策咨询服务协调制度，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，提供完善的社会化服务，引导企业投资方向。二是建立了节能降耗考核体系，从乡镇、部门、企业、商场宾馆多个层面对考核任务目标进行了分解和细化，不定期的组织经贸、统计、环保等部门深入企业，对全县重点用能企业开展节能降耗专项监督检查，对完成目标的企业，优先享受优惠政策和争取上级补助，并通报表彰，没有完成节能目标或节能工作较差的企业，公开曝光，依法依纪严肃查处，取消企业涉工的各项优惠政策、补助、评优、评先，对重点违规企业挂牌督办。 2、建立高耗能行业准入制度，淘汰低效产能。一是严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，禁止投资建设各类不符合国家产业政策的高耗能项目。对新建、改建和扩建的高能耗项目，未进行或未能通过节能审查的一律不得审批、核准、备案和验收，将节能评估与审查贯穿于项目决策、重点项目预审、建筑设计施工等工作当中，把项目能耗水平作为重要审核条件，进行严格把关，严控高能耗项目接电投产，并要求企业对新上项目的能耗水平作出书面承诺。积极引进低消耗、高附加值的企业和项目，着力“拉长”和“加宽”现有产业的产业链，在增量发展中调优结构，降低工业能耗强度。二是根据国家有关产业结构调整指导目录，将能源、资源和环境容量作为加快结构调整的内力，对国家要求淘汰和限制的项目继续实行差异政策，坚决制止低水平、不合理的重复建设，淘汰高耗能产业的落后工艺、落后技术和落后设备，加快我县产业结构优化升级。淘汰不符合国家和省强制性能效标准的锅炉，鼓励使用节能环保型锅炉，分批拆除集中供热范围内的锅炉；淘汰了所有水泥机立窑，新上工艺先进的新型干法回转窑；开展了化工园区专项整治，引导化工企业“腾笼换鸟”；淘汰石灰小土窑上节能型的机械化程度较高的钢窑，逐步淘汰普钙、重钙产品，发展活性钙、功能钙、纳米钙等系列钙产品；轴承锻件企业全面推行煤、油加热改为中频电加热技术。通过产业调整结构、淘汰落后工艺、产能和高能耗产品、工艺，我县的高能耗、低效益的生产装置得到了有效的控制，工艺装备水平进一步提高，规上工业万元产值能耗大幅度降低（从2005年的1.9670下降到2010年的0.8080）。 3、加强能源执法监察，引导企业节能改造。积极推行节能新机制，引导用户和消费者购买节能型产品，促进企业加快高效节能产品的研发，做好电力需求侧管理，优化用电方式，改进节能管理思路及督促加强现场管理，提高终端用电效率。近几年，节能监察部门共对59家重点能耗企业（宾馆、商场）进行了节能监察（测）与审计，为企业提供参考意见和建议120多条，及时为企业进行节能诊脉。通过审计，帮助企业改进节能管理思路及加强现场管理，引导企业应对危机，积极修炼内功，主动转型升级，从纯粹的扩大产能转变为提升生产装备水平，深化挖潜、强化管理，走“内涵型”改造之路，每年能使通过能源审计的企业产品单耗平均下降8%以上。同时，能源监测大队对我县大型商场、宾馆、酒店、娱乐场所开展节能监察，检查各种用能设备，查处纠正各种违规用能。 4、推进项目建设，挖掘企业的节能潜力。积极推进浙江省的“十百千”节能行动，支持一批低消耗、低污染、低排放的工业项目建设，支持发展块状经济，支持工业园区生态化改造，支持工业企业开展清洁生产，发展循环经济。以多模式、多途径、全方位推进工业循环经济项目建设，鼓励企业进行绿色生产，发展低碳经济。在水泥行业，强制配套建设纯低温余热发电，鼓励使用辊压和变频技术；化工园区集中供热和废水、余热回收循环利用，更新改造、淘汰落后、低效的锅炉，降低化工废水和工业废气排放；钙类企业深化综合利用各种资源，优化能量系统，回收循环利用粉尘、废汽、废水、余热资源，淘汰落