农村自治情况调查报告（4200字）.docVIP

[标签:标题] 农村村民自治情况调查报告 调查人：茆学掌 2009011131 调查项目：农村村民自治情况 调查方式：走访村民，填写调查问卷：到村委会查阅文件 调查地点：江苏省灌云县小伊乡河西村 调查时间：20xx年1—2月 调查目的：村民委员会是村民“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织。民主参与、民主管理和民主决策都是基层民主自治的关键环节和重要内容，健全可行的民主参与、民主决策、民主管理程序对我国基层民主自治的健康、持续发展和基层民主政治建设都有重要意义。本报告从农民对民主参与、民主管理、民主决策的认识、参与本地区民主政治的行为方式以及对民主及民主参与相关知识的掌握程度等方面，对江苏省灌云县小伊乡河西村村民民主参与意识的现状进行了分析，在深入分析的基础上，总结农民自治中存在的问题，并提出一些培育和提升农民民主参与意识的对策建议。 一、村民自治的现状与问题 调查显示，河西村村民委员会能够按照《村民委员会组织法》的要求，在村党支部的直接领导下，努力发展村级经济，认真办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，做好村务公开等各项工作，确保村民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，较好地发挥了基层群众性自治组织的作用。具体来说： 1 一是自我管理进一步加强。 村委会查到的文件显示在发展经济、社会事业以及精神文明建设诸方面，都有切实可行的工作目标，健全落实各项制度，实行民主管理并坚持做到村务公开，在群众关心的财务以及公共事务和公益事业方面，都能坚持公示和由村民代表会议商定，改变了过去几个村干部说了算的状况，加强了民主、法制意识，充分发挥了村民代表的作用，村民自我管理得到了加强。 80.3%的村民对村委会的工作给予了肯定。例如：在对农村低保户、无保户老人的确定、农民安装自来水、清洁家河、计划生育照顾二胎、农村住院医疗保险费收缴等方面，一改过去支部作决定，村委管执行的片面做法。 二是自我教育进一步加强。 河西村村务栏里悬挂了河西村村民自治章程和村规民约，加强了教育引导，使广大村民在普及科技知识、破除封建迷信、提高民主法制观念方面得到了提高。调查显示，在解决纠纷和矛盾过程中，努力做好说服教育工作，做到小事不出组，大事不出村，较好地改变了过去细细小事找书记、找主任，稍大事情找政府、找领导甚至越级上访、集体上访，有效地维护了社会稳定。如农村住院医疗保险、为群众安装自来水、有线电视等社会福利方面产生问题和矛盾时，村委会大都能发挥村民小组长和村民代表的作用，开展自我教育、自我解决问题，从而较好地维护了生产和生活秩序，维护了一方的稳定，促进了村级经济的发展和镇政府各项工作的顺利推进。 从总的情况看，河西村村民自治工作基本上是好的。但是也存 2 在着一些不容忽视的问题，主要是： 1、村民选举普遍性低，公正性较差 调查表明，对选举持积极态度的村民仅占全村选民（指760份村民样本）的52.9%，参加过最近一次选举的村民也只占被调查对象的68.4. %。更突出的问题是：投票方式是全村集体开放式投票，使得这种村民选举带有“暗箱操作”的可能;认为选举前上级打招呼和村党支部指定候选人的样本占30.9%;认为私下做工作和贿选的样本占 23.3%;认为家族势力干扰村民选举的样本占17.9%。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。 2、村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度偏低 调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35%，知道一点的占 48.9%，令人遗憾的是竟然还有16.1%的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有213人，占28%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65%的村民对村务公开感兴趣，但其中的68.8%仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.4%，有一点相信的36.8%。 3、村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意 被调查村民只有不到38.9%愿向村干部反映自己的意见;61.1%认为村里的事情村委会决定就可以了;仅有74.1%的村民认为村里的重 3 要事情必须通过村民代表大会决定。调查表明，当村民意见和乡（镇）政府指示有矛盾时，有45%的村民和57.1%的村干部（村干部14名）认为应该按照乡（镇）政府的指示去做。另外有92.8%的村干部认为应把“完成乡政府布置的任务”放在首位。同时，有92.8%的村干部认为乡政府对村民自治干预严重，无视《村民委员会组织法》，随意撤换村委会干部。 4、村党支部与村民委员会的关系有待于进一步理顺。在村民自治建设过程中，村党支部具有领导核心作用。但是在实践中，党支部替代了村委会