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五位一体正行风，服务为民倡廉政 ——对新形势下银行业廉政建设工作的思考 古汉语中，“廉”字被引申为方正、高尚、清白、俭约、公平、明察。而在《周礼?天官?小宰》则记载，考核官吏的六要在于“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”。由此可见，廉政建设自古以来就是一个社会关注的焦点问题。我党历来重视党风廉政建设，深刻认识到水能载舟亦能覆舟，把作风建设当做加强党的建设的重要组成部分、当做关乎党的形象、国家生死存亡的大事来抓。而银行业作为经营货币的特殊机构，在国民经济和社会发展中的重要地位，人所共知，这也决定了其加强反腐倡廉建设，开展廉政教育和廉政文化建设的重要性。 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业改革发展取得了长足的进步，总体实力显著增强，为经济社会发展提供了有力服务和支持。随着内外部监管机制的不断完善，银行业的廉政建设工作也取得了显著成效，不仅有力地促进了银行业的稳定发展，还为司法机关惩治腐败打击经济犯罪提供了重要的支持和保障。但是不可否认，在全社会反腐倡廉形势依旧严峻的大环境下，银行业作为与货币和金融有着直接关联的特殊行业，仍然是腐败案件易发多发的重点领域。在我国的金融系统中，不管是高级管理人员，还是一般员工，都拥有较大的权力和权力异化的便利，为受贿、贪污、挪用公款、非法侵占等违法犯罪行为提供了便利，易给银行业给民众给社会带来了重大经济损失。同时，更会对银行的声誉造成间接地损害。而声誉，是银行竞争的根本。从业人员的行为不正会给银行声誉带来重大影响，外部人员则会利用从业人员的行为不正实施内外勾结犯罪，最终侵害到广大人民群众的根本利益。 为此，加强银行业的廉政建设工作，是建立银行业改进工作作风的长效机制的根本，能有效降低银行的案发风险，从根本上令银行服务于最广大人民群众的根本利益。加强金融业廉政文化建设，对于增强金融行业党员领导干部的廉洁从政意识，营造和谐稳定的发展环境具有十分重要的意义。而要加强银行业的廉政建设工作，应当从从业理念、从业制度、文化建设、廉洁监督、员工参与五个角度出发，五位一体相结合，才能从根本上端正行业风气，服务社会与群众。 一、加强廉政文化建设的重要意义 廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和，是以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式的一种文化。 加强廉政文化建设，就是以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政制度为基础，以廉政文学艺术为载体，围绕廉政主题开展的一系列文化教育活动，是通过文化的形式，运用文化的力量推进党风廉政建设的重要途径，目的在于使全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为党员干部特别是领导干部廉洁从政营造良好的道德环境和社会氛围。大力加强廉政文化建设，对于进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重大的意义。 第一，可以提升思想境界，具有导向意义。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念，价值观道德准则，就会在社会上广泛传播，为党风廉政建设和反腐斗争的顺利开展形成良好的外部环境。而且，廉政文化借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志、网络等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观、价值观具有基础性的舆论导向作用。 第二，可以形成共同理想，具有凝集意义。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来，聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的向心的凝聚力量，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重大意义。 第三，可以产生辐射效应，具有实践意义。廉政文化是大众文化，它的外在表现形式是一种精神，一种理念，但又有很强的实践性。廉政文化通过理想信念和道德情操培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为的实践。廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用和推动作用，它能动员广大群众积极参与党风廉政建设和反腐败斗争，并对中国的先进文化发展进程产生重要影响。 第四，金融业加强廉政文化建设具有很现实的意义。一是有利于促进金融系统教育、制度、监督并重的惩防体系的建立。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，体现了注重治本、加大预防腐败工作力度的精神。将廉政文化建设纳入金融文化建设的范畴，能够形成以贪为耻、以廉为荣的价值取向和社会风尚，增强廉洁意识教育、规章制