城市规划管理与法规课件.pptVIP

内 容 提 要 第一部分 重要提示 第二部分 具体内容提示 一、城市规划管理基本知识 二、城市规划编制与审批管理 三、城市规划实施管理 四、城市规划法规文件 重要提示 考试大纲：掌握：49％，熟悉：32％，了解：19％。 考试题型：客观题，全部选择，单选70％，多选30％。 考题分布：管理知识：8％，依法管理（4－6章）：49％，政策法规：43％。 重要提示 建议注意新颁布或者新修订的法律、法规、规章和其他规范性文件, 特别注意《城市规划法规文件汇编(续)》 ⑴《行政许可法 》 、 《环境影响评价法》 ⑵《文物保护法》(2002.10.28版替代了1991或1982版) ⑶ 《公务员法》（替代了《国家公务员暂行条例》） ⑷ 《道路交通安全法》（替代了《道路交通管理条例》） 重要提示 ⑸ 《城市规划编制办法》（替代了1991《城市规划编制办法》和《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》）重点注意： ①城市规划的基本属性 ②编制城市规划的基本原则 ③城市规划编制组织 ④城市规划强制性内容 ⑤总体规划纲要 ⑥城市规划编制要求、内容和程序 ⑦城市规划公示和公布规定 重要提示 ⑹《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》国发[2002] 13号、 ⑺《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》 ⑻ 《城市居住区规划设计规范（2002年版）》（替代了1993年版） ⑼《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规[2006]183号）（替代了《县域城镇体系规划编制要点（试行）》） 重要提示 ⑽《物权法》（2007年10月1日起施行）了解第四章一般规定、第六章业主的建筑物区分所有权、第七章相邻关系和第十二章建设用地使用权的有关内容 ⑾《风景名胜区条例》（2006年12月1日起施行） ⑿新颁国标。如《公安派出所建设标准》、《科学技术馆建设标准》 重要提示 ⒀其他有关文件 ① 《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》 ②《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》 ③建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》 一、城市规划管理基本知识 行政管理学的有关知识 *行政的基本概念 *行政管理的基本概念 **行政机构的基本概念 **行政领导的基本概念 **行政沟通的作用 **行政沟通的原则 ***提高行政效能的方法 一、城市规划管理基本知识 行政法学的有关知识 *法律的概念 *行政法的渊源 一、城市规划管理基本知识 **依法行政的意义 依法行政的要求：1、行政机关的一切活动必须在法律、法规、规章授权的范围内，不得越权；2、行政行为的内容必须符合法律、法规、规章的规定，行使自由裁量权不得违反法律原则和规定的范围；3、行政行为必须按照法定程序，不遵循法定程序无效。 依法行政的意义：1、贯彻依法治国基本方略的需要；2、维护法制统一，维护公共利益和公共秩序的需要；3、保障和监督行政机关依法行使职权的需要；4、保护公民、法人和其他组织合法权益的需要。 一、城市规划管理基本知识 **行政行为的内涵 ***行政法治原则的基本内容 一、城市规划管理基本知识 ***行政主体合法的内涵 行政主体是指依法享有国家行政权，能以自己的名义从事行政管理，并能承担因此而产生的相应责任的行政机关和组织，包括国务院及其各部、委、直属机构，地方各级政府及其独立职能部门、派出机构和依法行使行政权公务组织。 一、城市规划管理基本知识 ***行政内容合法的内涵 ***行政程序合法的内涵 ***行政权限合法的内涵 见依法行政的要求1 **行政合法性与行政合理性的关系 一、城市规划管理基本知识 *行政立法的意义 1、建立和完善有中国特色的社会主义的行政法律体系的需要；2、保障和发扬民主的需要；3、推进依法治国、依法行政的需要；4、建立社会主义法制国家的需要。 *行政立法的内容 行政立法的内容是国家对社会各方面事务的行政管理 一、城市规划管理基本知识 *行政立法的基本要求 1、遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放；2、依照法定权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制统一和尊严；3、体现人民意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与行政立法活动；4、从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务，国家行政机关权力和责任。 一、城市规划管理基本知识 **行政责任的基本内容 **行政监督的基本内容 一、城市规划管理基本知识 城市规划管理基本知识 **城市规划管理的概念 ***城市规划管理的目的 ***城市规划管理的任务 *