一规定两守则-山东粮食局.docVIP

附件 山东省粮食行业“一规定两守则”培训实施方案 一、培训目的 以国家粮食局出台的《粮油储存安全责任暂行规定》《粮库安全储粮守则》《粮库安全生产守则》（简称“一规定两守则”）为基本教材，在全省粮食行业开展逐级、全员培训，强化“两个安全”责任，促进“两个安全”作业与管理行为规范，推动相关制度标准真正落地，切实守住不发生严重霉粮坏粮事故和重特大生产安全事故的底线，保持全省粮食行业安全储粮和安全生产形势持续稳定。 二、培训要求 2017年底完成一轮行业全员培训，使各级从业人员特别是一线粮油仓储企业管理与作业人员做到安全储粮和安全生产的应知应会。 （一）培训主体：各级粮食行政管理部门。省局负责制订全省培训方案，对各地培训工作进行指导，组织开展师资培训，并适时开展监督抽查；市县粮食行政管理部门负责组织参加上级培训，并组织做好本级培训。 （二）培训对象：各级粮食行政管理部门及粮油仓储企业的所有相关管理与作业人员。结合《山东省安全生产行政责任制规定》及各地具体要求，包括但不限于以下四类：一是各级粮食行政管理部门的分管负责人、相关科（处）室负责人及具体负责工作人员；二是粮油仓储企业主要负责人、分管负责人及仓储保管、安全生产等相关部门工作人员（保管员、安全员等）；三是有能力授课的相关专业人员（山东商务职业学院、省粮油工程设计院专家和老师，省粮油仓储专家咨询组成员以及兼具理论修养和实践经验的部门或企业人员等）；四是涉及“两个安全”管理与作业的外包人员。 三、培训方式 （一）集中脱产培训。采用课堂集中授课，由经过分级培训的教员教学。各市选定熟悉粮油仓储业务、有教学能力的人员参加省局统一集中培训，形成师资力量，然后采取市县分级或全市统一方式进行授课。 （二）岗前交底培训。粮油仓储企业除参加集中课堂培训外，还要落实好岗前交底培训制度，即一线人员或外包人员在上岗或作业前，由部门、现场主管或班组长带头，共同学习专业知识、分析潜在风险、明确工作目标、梳理注意事项、检查防范措施，在确认包括人员在内各项条件满足安全需要后方可安排上岗作业。 （三）经常性培训。各级粮食行政管理部门及粮油仓储企业，要通过多种方式经常组织开展不脱产情况下的自主培训，例如远程视频教学、专家现场讲学、业务尖子领学、集中交流讨论等，全方位提高本单位培训的针对性，不断巩固和持续强化对相关管理与作业人员的培训效果。 四、培训时间 本轮集中脱产课堂培训的时间为2016年12月～2017年12月，由上至下、逐级开展。具体安排如下： 2016年12月底前，省级粮食行政管理部门完成对市级粮食行政管理部门相关管理人员和师资人员的培训，并对省属粮食企业相关人员进行培训。 2017年3月底前，市级粮食行政管理部门完成对县级粮食行政管理部门负责仓储管理和安全生产工作的相关人员，以及市属粮食企业相关人员的培训。也可根据地方实际，直接培训到县属粮食企业。 2017年12月底前，县级粮食行政管理部门分阶段组织对辖区内粮油仓储企业相关人员进行培训，简易仓囤、租仓储粮的管理与作业人员应优先培训。 师资培训要注重理论和实践相结合，重点突出掌握培训方法，不得少于12个学时。直接培训可按工作性质、掌握要求不同，将管理人员和作业人员分开。现职管理人员不得少于12个学时，作业人员不得少于16个学时；新入职管理人员不得少于16个学时，作业人员不得少于24个学时。 五、培训内容 （一）安全储粮 1.各级粮食行政管理部门的分管负责人、相关部门和科（处）室负责人及具体负责工作人员 （1）了解《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》中有关安全储粮的内容和要求； （2）通晓《粮油储存安全责任暂行规定》关于粮食行政管理部门、政策执行主体、粮油仓储单位安全储粮责任的规定，以及责任追究的有关规定； （3）了解《粮油安全储存守则》及相关技术标准、规范、规程等主要内容； （4）熟悉安全储粮工艺流程和温控储粮、害虫防治、异常粮情、简易仓囤等关键技术，以及安全储粮技术体系基础知识。 2.粮油仓储企业的主要负责人、分管负责人 （1）了解《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》中有关安全储粮的内容和要求； （2）知晓《粮油储存安全责任暂行规定》关于粮油仓储单位和内部各层级责任的规定，以及责任追究有关规定； （3）通晓《粮油安全储存守则》和相关技术标准、规范、规程等； （4）熟悉安全储粮工艺流程、储粮（油）进出仓作业全流程，掌握粮情监测、温控储粮、害虫防治、异常粮情、简易仓囤等关键技术及操作要点及相关技术知识，以及建立本单位储粮业务流程和相关规章制度的要求。 3.粮油仓储企业的仓储保管、安全生产等相关部门工作人员（如保管员、安全员） （1）了解《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《粮油仓储管理办法》中有关安全储