哈尔滨市2013年春运工作方案.docVIP

哈尔滨市2013年春运工作方案 按照国家发改委统一部署，2013年春运从1月26日开始到3月6日结束，共计40天。为圆满完成今年的春运工作任务，结合我市实际，特制定本方案。 一、指导思想 指导思想：春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，各部门要从学习实践科学发展观的高度，重视今年的春运工作。按照国家提出的“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，加强组织领导，认真扎实地做好春运的各项工作。 二、重点工作 1、加强领导，做好组织协调 春节是我国重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。春运工作事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，做好春运工作对于维护改革、发展、稳定的大局具有重要意义，也是落实市委、市政府发展新战略、实现全市工业经济平稳较快发展的重要保障。2013年春运在十八大之后，政府换届之前，更具有特殊的政治意义。总的要求是做到“三个确保”，即确保春运期间不发生重、特大交通事故；确保春运期间广大旅客走得及时，走得安全，走得有序，走得满意，人民生活正常有序；确保春运期间重点物资运输和工业企业生产运行。12月1日，哈大高铁正式投入运营，对2013年春运客流的流量、流向和组织工作都会提出新的要求，同时，春节前学生流、民工流、探亲流相互叠加，客流高度集中，春运工作组织难度较大。各区、县（市）人民政府、有关部门要提高认识，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，全力以赴做好春运各项工作。根据预测分析，今年春运期间我市旅客运量将达到982万人次，增幅4.1%；其中铁路321万人次，增幅5%；公路537万人次，增幅2%；民航124万人次，增幅10%。今年我市春运期间旅客运量比往年明显增加，供需矛盾将十分突出。为确保完成全市春运任务，市政府成立了市委常委、常务副市长聂云凌任组长的市春运领导小组，领导小组办公室设在市工信委，负责全市春运工作的检查、指导、信息沟通、信息反馈以及重大问题的协调处理。各区、县（市）人民政府、各有关部门要成立以主管领导亲自挂帅的春运领导工作机构，负责本地区、本部门春运工作的组织协调，并及时向市春运领导小组报告工作情况，遇到重大问题要及时上报市春运领导小组办公室。各区、县（市）人民政府、各有关部门要及时掌握春运动态，加强春运工作督导，认真检查各项措施落实情况，及时解决存在的问题。各区、县（市）人民政府应对春运工作的人力、物力、经费等给予重点安排。 2、强化监管，保障运输安全 安全是春运工作的核心，它不仅关系到人民群众生命安危，也直接关系到社会稳定。在2013年春运工作中，各区、县（市）人民政府、各有关部门要进一步落实领导责任，采取超常措施，改善安全措施，强化安全管理，严格落实安全生产责任制，加大督促检查力度，切实保障旅客的生命和财产安全。在春运前和春运中，各部门要相互协作，形成合力。公安和交通运输部门之间要建立联动机制，遇到恶劣天气时采取统一的道路管制措施，努力保证道路畅通，采取较长时间交通管制时，要及时向相邻地区通报，确保不出现道路大面积拥堵。要加大执法力度，严查超载、超员、超速、疲劳驾驶等违法违规行为，坚决遏制重特大事故发生。要加强宣传和查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐交通工具。各区、县（市）人民政府要组织公安、交通和安全生产监管部门加强交通安全监管和对运输工具、设施的安全检查，严禁将不符合安全条件的运输工具和设施投入春运。要加强司乘人员的安全教育，提高自觉遵守安全规章的意识。 3、完善预案，做好应急准备 各区、县（市）人民政府、各有关部门要有针对性地制定和完善本地区、本部门的春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制。要密切关注春运动态，加强预警预报，一旦发生突发事件，要果断采取措施，启动相应预案，尽快恢复交通秩序。要结合本地区、本部门实际情况，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。要进一步做好恶劣天气防范工作。各地区、各相关部门要进一步完善恶劣天气下的工作预案，及时掌握天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑等工作。 4、增加运力，满足出行需求 各运输部门要根据2013年春运节前客流高度集中的特点，科学制订运输方案，努力满足旅客出行需要。在学生、农民工相对集中的地区，要组织专列、包车运输。就业管理部门要加强民工流监测，引导农民工有序流动，并做好与运输部门的衔接工作。要加强不同运输方式之间的运力衔接，相互补充，避免发生旅客大量滞留。要做好集疏运工作，增加公交线路，延长运行时间，方便旅客乘坐，特别是哈大高铁今年第一年投入运营，交通部门要加强哈尔滨火车站和哈尔滨西站之间运力衔接工作。在做好旅客运输的同时，还要做好煤炭、粮食、化肥等重点物资和重要工业原材料运输，切实保障企业正常生产运行