关于156项的确立.PDFVIP

1999 4 关于 “156 项”的确立 　　: 1953 1957 , , , 156 , , 900 ( ) , , 156 , , : ? 156 ? , ? , , , , , : 156 一、新中国建立前夕确立从苏联引进资金和技术的方针 对于第 次世界大战后中国经济如何发展, 毛泽东于1944 年在同美军观察组成员谢韦思 的多次谈话中, 曾经设想中美两国经济合作。他认为: 在中国, 工业化只能通过自由企业和在外 国资本帮助之下才能做到; 中国可以为美国提供 “投资场所”和重工业产品的 “出口市场”, 并以 ¹ 工业原料和农产品作为美国投资和贸易的“补偿”。但是战后国内外形势的发展使得中国共 产党于1949 年确立了向苏联 “一边倒”的外交方针, 相应形成了从苏联引进资金和技术的经济 建设方针。 这一方针的实施是从新中国建立前夕, 1949 年 1 月苏共政治局委员米高扬来华与中共领 导人会谈协商开始的。1949 年1 月30 日, 米高扬同来华帮助修复东北地区铁路桥梁的苏联铁 道部长科瓦廖夫应中共中央邀请, 一同来到当时中共中央所在地河北阜平县西柏坡, 与中共中 央领导人会谈。 2 月2 日, 会谈讨论苏联在中国军事工业以及其他工业发展中的作用问题。中方参加者为 朱德和任弼时。任弼时强调, 在制定国民经济计划中, 中国尤其重视东北的重要作用, 争取把它 变成中国的国防基地。东北应该能够生产汽车、飞机、坦克和其他武器。并指出, 中国希望苏联 帮助东北的工业开发, 并列举了提供帮助的以下几种方式: ( 1) 苏中经济联合体。( 2) 苏联贷款。 ¹ 参见董志凯等: 《延安时期毛泽东的经济思想》, 第 114—115 页, 陕西人民教育出版社1993 年版 ·9 3 · ( 3) 由苏联办租让企业。任弼时说, 开采沈阳、锦州和热河省的稀有矿藏, 如铀、镁、钼和铝, 需要 苏联的帮助。过去日本从中国掠夺了1 吨铀矿, 如果苏联对这些矿藏感兴趣, 可以考虑合作开 发或请苏联来办专门的租让企业。他还指出, 东北的工业开发需要高水平的专家。在鞍山钢铁 公司, 中国不得不聘用日本专家。因此, 请求苏联向中国派遣不少于500 名国民经济各领域的 专家。 在2 月3 日的会谈中, 刘少奇再度提到了苏联援助的问题。他明确指出: “如果没有苏联和 其他人民民主国家的帮助, 解放后中国工业基础的建立是不可想象的。这种帮助将对我们起决 定作用。我们相信, 它可以采取这样几种形式: ( 1) 传授你们的社会主义经济改革的经验。( 2) 向中国提供相应的书籍, 以及派出各经济部门的专家和技术人员。( 3) 向中国提供资金。…… 我们清楚, 如果没有苏联的帮助, 不可能在东北恢复一个鞍山公司。因此, 我们想早一点知道, 苏联究竟能给予我们多大规模的帮助, 以供我们在制定国民经济计划时考虑。” 毛泽东主持了最后两天的会谈, 即6 日和7 日的会谈。在6 日谈话中, 毛泽东提出中共需 要3 亿美元贷款、300 辆汽车, 以及各种必要的物资、机器、石油产品和造币用的银子等援助。 如果苏联可以提供这笔贷款, 希望能够从1949 年起在三年内分期提供, 中国会连本带息如数 ¹ 归还。 1949 年6 月21 日, 刘少奇率中共中央代表团离北平赴苏联访问。代表团成员有高岗、王 稼祥。6 月26 日到达莫斯科。在6 月下旬至7 月上旬的初步会谈中, 为了获得苏联3 亿美元的 贷款, 中方同意斯大林所提出的条件, 包括中国向苏联提供其所需要的茶叶、桐油、大米、钨砂、