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共同努力，保障儿童营养 卢 迈 中国发展研究基金会秘书长 2015-11-20 报告内容 一、反贫困与儿童发展 二、保障儿童营养的重要意义 三、中国发展研究基金会在政策过程中的参与模式 四、打造阳光工程，温暖贫困地区儿童 2 一、反贫困与儿童发展 社会和经济不平等带来的挑战 1978-2014年我国基尼系数变化趋势 3 一、反贫困与儿童发展 2003-2012年我国城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入比较 4 一、反贫困与儿童发展 0-12岁儿童贫困发生率最高 中国农村不同年龄组人群贫困发生率，1998年，2005年 10 9 8 7 % 率 6 生 发 5 困 贫 4 3 2 1 0 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 岁 上 6 2 5 8 5 5 5 5 5 5 0- -1 -1 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 以 1998 7 3 6 9 6 6 6 6 6 岁 1 1 1 2 3 4 5 6 76 2005 一、反贫困与儿童发展 贫困的代际传递 诺贝尔经济学奖获得者HECKMAN教授指出： “包括中国和美国的许多国家，家庭条件优越儿童和处境不 利的儿童在早期家庭环境质量方面存在明显差距。儿童发展资源 ，教育、卫生等相对缺乏造成了持续的代际不平等现象。” “以收入不平等为例，在丹麦、美国和中国，父亲与儿子两 代人之间的代际收入弹性分别为0.15、0.47和0.6，中国这里代际 收入弹性在近年来不断扩大。”代际收入弹性是指两代人收入差 异的关联程度。如，代际收入弹性为0.6，这意味着在这个国家， 一个父亲的收入比另一个父亲高100%，那么高收入父亲的儿子比 低收入父亲的儿子收入高60%。 6 一、反贫困与儿童发展 中国政府一向高度重视反贫困与儿童的全面发展，改 革开放以来通过针对性的扶贫开发，中国贫困人口总量和 相应的贫困儿童的数量都在大幅度减少。中国政府不断加 大对儿童教育和健康方面的投入，实施一系列的政策，改 善了儿童的教育和营养健康状况，提前实现了联合国千年 发展目标。 中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年） 中国儿童发展纲要（2011-2020年） 贫困地区儿童发展规范（2014-2020年） 一、反贫困与儿童发展 投资儿童发展，为了每个孩子的阳光起点 联合国必威体育精装版通过的可持续发展目标提出，到2030年全球 消除极端贫困，其中涵盖了多项儿童发展目标。 国际共识--重视儿童发展是投资人类社会最重要的人力 资本，儿童时期是个体能力发展的黄金期，全球跟踪研究显