第13讲普通程序.ppt

第十三章　普通程序 第一节　普通程序概述 一、概念 普通程序是我国民事诉讼法规定的人民法院审理第一审民事案件通常所适用的程序，也是民事案件的当事人进行第一审民事诉讼通常所遵循的程序。 二、特征 （一）内容上的系统性和完整性 （二）广泛的适用性 1、基层法院管辖的第一审民事案件，都可适用 2、基层法院及其派出法庭按简易程序审理的第一审民事案件，在简易程序本身未作规定而案件的审判确有必要时，仍需要参照适用 3、中级或中级以上各级院管辖的第一审民事案件，都必须适用普通程序 4、重审的案件以及再审的案件，均须适用普通程序 第二节　起诉和受理 一、起诉 （一）起诉的概念和意义 起诉是指公民、法人或者其他组织认为其民事权益受到侵害或者与他人发生民事争议时，请求人民法院通过审判方式予以司法保护的诉讼行为。 （二）起诉的条件和方式 1、起诉的条件 （1）有适格的原告。 （2）有明确的被告。 （3）有具体的诉讼请求和事实、理由。 （4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 2．起诉的方式 根据民事诉讼法第109条规定，起诉方式以书面起诉为原则，以口头起诉为例外，只在原告书写起诉状确有困难的情况下才允许口头起诉。 二、人民法院对起诉的审查和受理 （一）对起诉的审查 1．审查起诉的内容和范围 审查起诉的形式要件 审查起诉的实质要件，即民事诉讼法第108条规定的起诉必须具备的四个条件 2．审查起诉的期限 人民法院对起诉的审查期限为7日，立案或不予受理，原告对裁定不服的可以提起上诉。 （二）立案受理 根据最高法院《民诉法适用意见》的规定，对几种特殊案件，人民法院应予受理。 1，有书面仲裁协议，但存在以下情况法院应予受理：第一，仲裁条款、仲裁协议无效或内容不明确无法执行的；第二，选择的仲裁机构不存在的，或选择裁决的事项超越仲裁机构权限的；第三，当事人向法院起诉时未声明有仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为人民法院有管辖权。 2，病员及其亲属对医疗事故技术鉴定委员会作出的医疗事故结论没有意见，仅要求医疗单位就医疗事故赔偿经济损失的向法院起诉的，应予受理。 3，夫妻一方下落不明，另一方只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达。 4，当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理，查明后无中止、中断、延长事由的，判决驳回其诉讼请求。 第三节 审前准备程序 一、审前准备程序的概念和作用 审前准备程序，也称审理前的准备，是指人民法院受理案件后至开庭审理之前为开庭审理所进行的一系列诉讼活动。 一方面，审前准备程序使当事人了解对方掌握的证据和对案件事实的看法，为参加庭审作好充分准备，充分发挥当事人在庭审中的作用；另一方面，人民法院通过审前准备程序，特别是争点整理和证据交换，对案件事实和争执的问题有了初步了解，更好地发挥庭审的功能，提高诉讼效率，保障诉讼公正和诉讼效益价值的实现。 二、审前准备程序的内容 （一）在法定期间内及时送达诉讼文书 立案之日起5日内将起诉状副本送达被告，被告在收到起诉状副本15日内答辩，人民法院在收到答辩状5日内将其副本送达原告 （二）告知当事人的诉讼权利和合议庭的组成人员 适用普通程序的案件，必须施行合议制，为使当事人有效行使回避权，合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。 （三）指定举证时限 克服“证据随时提出主义的”弊端 举证期限的两种确定方式：A，当事人协商一致，并经法院认可；B，由法院指定，不得少于30日。 举证时限最迟什么时候终结法律没有规定，学者有争议。举证时限的法律效力：当事人在举证时限内不提交的视为放弃举证权利，承担证据失效的法律后果。当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。 （四）组织当事人交换证据 必须在开庭审理前完成，人民法院组织当事人交换证据的，证据交换之日举证期限届满。证据交换一般不超过2次。 （五）审核诉讼材料，整理争点 （六）调查收集必要的证据 （七）追加当事人 第四节 开庭审理 一、开庭审理概说 （一）开庭审理的含义和意义 是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法定的方式和程序对案件进行全面审查并作出裁判的诉讼活动。，人民法院审理第一审民事案件必须开庭审理。 （二）开庭审理的任务、方式和地点 开庭审理以公开审理为原则，以不公开审理为例外 二、开庭审理的程序 （一）庭审准备 1，开庭三日前将传票送达当事人，将出庭通知书送达其他诉讼参与人。 2，对公开审理的，应当在开庭前3日公告当事人的姓名、案由和开庭的时间、地点。 3，查明当事人及其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律 4，开庭审理时，由审判长核对当事人。 三、法庭笔录 四、