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养老保险的普及是否导致城镇独居老人的增加

南方经济2010年第6期 养老保险的普及是否导致城镇独居老人的增加? 沈可。 内容摘要本文基于中国老年人口健康长寿跟踪调查2005年数据的城镇老人样本,在考虑养老金 内生性问题后,发现领取养老金的老人与家人舍住的可能性更高,经由进一步验证,这可以用家庭 成员间讨价还价模型或“财富吸引孩子”的理论加以解释。基于2002—2005年面板数据的固定效 应模型和随机效应模型发现,养老金对老人与家人合住的正向影响正随时间推移而弱化。研究结 果表明中国养老保障体系的拓展在近期并不会导致城镇独居老人群体的膨胀。 关键词养老保险居住安排工具变量 引言与文献述评 全国1%人口抽样调查数据显示,2005年末我国60岁以上老年人口已增加至1.4亿,占全国总人口的 11.03%。中国的快速老龄化对养老保障体制提出了巨大需求(鲁开垠、陈先锋,2005)。近年来,政府不 断增加对养老保障体系的投入、扩大基本养老保险的覆盖面,以保障居民的晚年生活。比如2006年北京 出台《北京市基本养老保险规定》,将个体工商户和灵活就业人员统一纳入养老保险范围,他们按照规定 缴纳基本养老保险费累计满15年,在退休后便可按月领取养老金。河北省也于2006年出台《关于进一 步扩大城镇基本养老保险覆盖面的意见》,提出在“十一五”期间全省每年保持参保人数净增长6%以上 的目标,争取到“十一五”末基本实现城镇从业人员基本养老保险全覆盖。 养老保险覆盖面的拓展在改善老人物质生活水平的同时,对老人生活其他方面的影响也值得关注, 其中一个重要方面便是居住安排。目前中国老人的居住安排还是以两代同堂/三代同堂为主。基于2000 年人口普查数据,65岁以上男性老年人与子女合住的比例为59.9%,女性老人这一比例更高,为68.7%。 那基本养老保险的逐渐普及,对老人与家人同住或是独居的居住选择将有怎样的影响?这关系到家人 (主要是子女)向老人提供El常照料的家庭养老方式是否可持续,同时也关乎老年人的福利水平,已有多 项研究发现居住安排对老年人健康、生活质量都有重要影响(王德文等,2004;姚引妹,2006)。 现有文献中关于养老保险如何影响老年人居住安排的理论有四种。第一种理论将老年人独居(拥有 隐私权)作为正常品,根据正常品的收入效应推知,当老人养老金收入提高时,选择独居的可能性更高。 ·沈可:北京大学国家发展研究院中国经济研究中心北京100871 赵耀辉老师、雷晓燕老师在}眩写作过程中的细心指导;同时感谢匿名审稿人的宝贵建议与评论。当然,文责自负。 一17— 万方数据 养老保险的普及是否导致城镇独居老人的增加? model,Becker, 这一理论将老年人的居住方式作为老人个人的决策。第二种利他主义模型(Altruism 1981)则将老年人的居住安排视作老人及其子女的共同决策。利他主义子女的效用函数是老人效用的严 格递增函数,老人效用的提高会带来子女福利的增加。因此当老人偏好独居却无力支付时,利他主义的 子女将转移部分收入给老人,使其达成自己的愿望。在此情况下家庭总收入决定了居住安排,而养老金 model,Kotlikoffand 对老人居住安排的影响很弱。第三种讨价还价模型(Bargaining Morris,1990)也将居 住安排视作家庭成员的共同决策,但它从不同的视角出发,当养老金收入提高后,老人在家庭中的议价能 力增强,更能选择自己理想的居住方式。当老人偏好与子女同住、而子女偏好独居时,有养老金的老人则 可以用部分收入笼络子女,使其和自己居住、提供照料。在此模型中,养老金收人反而降低了老人独居的 老金作用相同,但更多地从子女的立场出发,当老人比较富裕时,子女更愿意与老人同住以获得经济上的 利益(包括遗产馈赠等)。由此可见,不同理论预期养老保险对老人居住安排的影响是不确定的,还需要 经验研究的证明。 实证研究的一个难点在于解决养老金的内生性问题。养

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