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入世五年来中国参与区域经济合作的观察与思考 温耀庆副教授 排》(CEPA)在香港签署，CEPA《早期收获协议》。12月9日，双 一、中国参与区域经济合作的现状 是中国实施区域经济发展的重要一 方正式签署《中巴自由贸易协定早 作为wIo规则的例外，区域环，是两岸四地构建“大中华经济 期收获协议》(即先于货物贸易、 经济合作已成为当今世界经济发展 圈”的一个新起点。2004年10月服务贸易、争端解决机制、投资等 的重要趋势。人世五年来，中国一 27日和29日，内地与香港、澳门协定之前的计划)，根据《协议》， 直致力于推进“三管齐下”的经贸 分别签署《关于建立更紧密经贸关 双方对总计达3000多种的产品分 发展战略——在推进多边自由贸易 系的安排补充协议》(简称“cEPA阶段实施降税。从2006年1月1 合作的同时，推进区域自由贸易合 补充协议”)，再次对内地与港澳的 日起，中方对原产于巴基斯坦的 作和双边自由贸易合作。2001年，经贸合作创造巨大的发展机遇。 1671种产品实施优惠关税，平均 中国在“十五”计划纲要中明确将 2005年10月18日，商务部与香港优惠幅度为27％；巴方将对原产 “积极参与多边贸易体系和国际区 特区政府就CEPA的进一步开放，于中国的575种产品实施优惠关 域经济合作”确定为提高对外开放 又达成了第三阶段协议，双方同意 税，平均优惠幅度为22％。2006 水平的重要途径之一。五年来，中 继续推动贸易投资便利化工作，加 年10月10日至12日，双方第四 国参与区域经济合作建设从无到 强各领域的合作，进一步促进两地 轮谈判在北京举行，在前三轮谈判 有，稳步推进，取得了良好的开局。 经济融合。 的基础上，本轮谈判双方就市场准 2002年11月4日，中国与东 2004年11月18日，中国一智人、卫生和植物卫生措施、贸易救 利自由贸易区(FrA)谈判开始启 盟签署《中国一东盟全面经济合作 济、投资等问题进行了深入磋商， 框架协议》，总体确定了中国一东 动。经过整整一年五轮紧张的磋商 取得了积极进展。 盟自由贸易区(CAF11A)的基本框后，双方于2005年11月18日最此外，如表1所示，至今，中 架。cAFI’A是中国与其他国家建终就自贸区达成一致。中国和智利 国洽商或在建的自贸区已涉及数十 立的第一个自由贸易区。2004年 个国家和地区。2003年11月，商 之间的FrA协定，是继中国一东 11月29日，东盟正式承认中国是盟眦协定之后，中国对外签署 务部研究院亚非研究部完成《建立 一个完全市场经济体，并与中国签 的第二个FrA协定，也是中国与中日韩自由贸易区的可行性研究》， 署了《全面经济合作框架协议货物 拉美国家签署的第一个瞰协定。 报告指出，“建立中日韩自由贸易 贸易协议》和《争端解决机制协 2006年10月1日，中智自由贸易区的条件已基本成熟。”2004年6 议》等一系列重要文件，为双方 区正式启动，为两国发展全面合作 月，中国一南部非洲关税同盟 2005年如期启动CAFTA建设，扫伙伴关系提供了新的契机。同时， (SACu，包括南非、纳米比亚、博 清了障碍。2005年7月20日，《货也对中国与拉美国家以及智利与亚 茨瓦纳、莱索托、斯威士兰5个成 物贸易协议》开始实施，标志着 洲国家的关系起到积极的推动 员国)自贸区谈判正式启动。2005 CAFrA建设进入全面实质性运作作用。 年8月，中国一印度建立自贸区可 阶段。 2005年4月，中国与巴基斯坦行性研究正式启动。2006年5月， 2003年6月29日，《内地与香共同宣布启动中巴兀1A谈判，随中国一澳大利亚自贸区第五轮谈判 港关于建立更紧密经贸关系的安 后两国在短短8个月内就达成了 在北京举行，并就未来丌A协议 国际贸易2006年第12期