范先汉在全县三干部暨招商引资动员大会上讲话.docVIP

范先汉在全县三级干部暨招商引资动员大会上的讲话 同志们： 这次全县三级干部暨招商引资动员大会，规模之大、规格之高，前所未有。会议改变惯例，将招商引资及园区建设工作纳入其中，意义重大。这既是一次总结表彰会，也是一次加压鼓劲会，还是一次招商引资、园区建设工作的动员会、誓师会。刚才，程辉同志宣读了县委、县政府1号文件和各项表彰决定，在这里，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望你们在新的一年里再接再厉、再创佳绩！会上，四个单位从不同角度作了很好的经验交流，值得大家取长补短、学习借鉴。飞跃同志代表县委、县政府所作的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年各项工作，我再强调三点意见。 一、科学分析把握我县当前经济社会发展形势，既要增强忧患意识更要坚定发展信心 当前，我们必须保持清醒头脑，科学判断宏观形势，准确把握县域微观特征，进一步把全县上下的思想和行动统一到这次会议的决策和部署上来，鼓崛起之劲，谋跨越之策，求发展之效。 （一）要深刻认识到今年我县经济社会发展处于最困难时期，全县上下须要共克时艰。刚刚过去的一年，是我县改革发展进程中非常重要、极不平凡的一年。一年来，我们在中央和省、市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，战胜年初历史罕见冰雪灾害，积极应对国际国内复杂的经济形势，经济社会发展呈现出速度较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好态势。应当看到，在经济环境异常复杂的形势下，这些成绩确实来之不易。同时，我们必须清醒看到，受世界金融危机持续蔓延和国内经济明显减速的影响，县域经济运行困难也急剧增多，今年将是新世纪以来，我县经济发展最为困难的一年。一是经济下行压力加大。受经济危机影响，外需和商业信用“双收缩”，从去年9月份开始，县域经济增速开始减缓，特别是财政、投资等主要经济指标增幅下滑，形势不容乐观。二是部分行业和企业困难加剧。受工业品价格大幅波动、需求萎缩、成本增加等影响，我县部分工业企业和出口行业出现亏损。与此同时，招商引资签约项目的履约率、资金到位率同比下降。三是农民持续增收难度加大。受沿海地区企业用工需求减少、工资下调，外出务工人员提前返乡人数增多，棉花、油料、生猪等农产品价格大幅下跌等诸多因素影响，农民靠务工增收和价格增收的两条重要渠道都出现困难。四是区域发展不确定因素增多。房地产市场低迷、企业投资意愿和能力下降、就业和社会保障压力增大等问题也比较突出，这些为今年经济社会发展增加了一些不确定因素。目前，这场金融危机何时见底，尚难预料，对区域经济发展的不利影响仍在不断加深。由于外需萎缩与内需不振同时出现，县域经济结构调整加速和社会稳定压力增大相互叠加，短期问题和长期矛盾交织缠绕，使我县面临的形势异常复杂严峻。我们既要清醒认识金融危机的现实冲击，更要充分预见危机深化的滞后影响，始终保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，积极做好应对各种困难和复杂局面的充分准备，防止因估计不足和准备不够而陷入被动。 （二）要客观地看到全市、全省县域发展咄咄逼人的竞争格局，全县上下须要奋力赶超。纵观区域经济发展态势，各县（市）区之间暗暗较劲，一些地方迅猛的发展让我们震惊。总体来看，虽然近年来我们发展的速度较快，但是综合竞争力仍然不强。县域GDP虽然逐年攀升，但在全省的位次没有突破性进展，GDP总量和人均占有量仍徘徊在24、23位左右。我县财政收入虽然增长较快，历史性位居全市首位，但放眼全省，部分县市增长更快，我县总量和增幅均不占优势。从收入结构看，去年我们三分之一的工商税收来源于海螺，对资源性产业的依存度过大，与其他县份多业支撑相比，我县经济发展的抗风险能力还比较弱。在当前我县经济腾飞的这一关键点上，不进则退，小进也是退，任何的犹豫徘徊，都会丧失机遇，陷入被动。对此，我们必须要有清醒认识。面对咄咄逼人的竞争格局，如果我们还是按常规办事，仍然满足于“成绩不大年年有、步子不大天天走”，我们与先进县（市）的差距就会进一步拉大，无从谈争先进位，更无从谈奋力崛起。市场经济的一个最大特点就是“嫌贫爱富”，到时候资金留不住，人才留不住，再想打翻身仗，就难上加难。从这个角度看，我们提出“三年倍增、跻身十强、全面达小康”目标，既是立足当前、着眼长远的目标，又是同步推进、相辅相成的目标，不应分割，不应顾此失彼。对怀宁来说，“三大目标”的提出适逢其时，怀宁发展已经到了“冲出重围”之时，全县上下必须进一步增强发展的危机感和紧迫感，外找差距、内找原因，变压力为动力，见贤思齐，见先思进，知难不畏，排难而进，奋起直追，志在必得。 （三）要积极看到当前经济社会发展中危中有机的基本态势，全县上下须要坚定信心。面对当前形势，悲观决不可取，信心最为关键。这种信心，来自于对我县经济形势的判断，也来自于对宏观政策调整