同江城区排涝应急预案.docVIP

同江市城区排涝应急预案 一、总则 1、编制目的 为做好同江市突发性强降雨引起内涝的防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效地开展防洪除涝救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会发展成果，结合我市城区防汛排涝现状，特制定同江市城市突发性强降雨应急排涝抢险预案。 2、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《黑龙江省防汛条例》、《 黑龙江省防汛抗旱应急预案》、《同江市突发公共事件应急预案》等有关法律、法规。　　 二、 城市防洪概况 1、城市洪涝防御体系 ⑴ 城市排涝现状 同江城区为平原地带，遇极端天气极易形成较大的城市内涝。排涝主要依靠排水渠道及排水管网经污水处理厂强排站将积水排入拉起河排干。 同江市排水分两部分，市区通江街以北雨水通过松花江堤防穿堤建筑物排入松花江，现状污水主要有市区中部人工河排除，人工河由城市西北向东南流过，经建设路、进入污水处理厂。人工河在市区长约2.55公里，其中混凝土暗渠长约1.75公里，断面为1000*750-2200*2000㎡。 市区已建部分合流制排水管道，其中40-60㎝排水管长25.21公里。人工河下游友谊路与新厂路口建有污水处理厂一座，用来处理人工河内的雨水和城市污水。 ⑵ 洪涝防御体系的薄弱环节　　 ①排水渠道建设年代早标准低，行洪能力差，加之淤积严重，阻碍行洪通畅，排水出路不足。　　 ②局部洼地缺少排涝动力，不能自排。 ③部分过路涵洞和自排涵洞规模小，不能满足排涝要求。 ④市政设施跟不上，内部排水系统不完善。一是城区排水管径偏小，雨水不能及时下泄。二是排水明沟被堵或为小管道，造成排水不畅。三是随着建设用地的快速增长，道路硬质化，建筑密集，降水汇集，使城区的不透水面积不断加大，而开发建设时对排水考虑不足，造成汛期雨水无出路，形成内涝，造成城区部分地段路面积水。 平房区多数为年久失修的危房，新修建的城市道路路基较高，造成平房区整体地势低洼，道路两侧排水管道不畅，受灾最为严重的地带为群武巷、卫民巷和富民巷。 2、重要防护对象 同江市城市防洪的重点防护对象包括：市委、市政府、各机关事业单位、消防支队、广播电视台、幼儿园、小学、中学、医院、疾控中心、防疫站、供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施。其他重点防护对象：公路、铁路、地下商场、粮库、稠密居民区、地下室等。 3、内涝风险分析 ⑴城市历史暴雨滞涝 近年来，受全球性气候变化影响，同江市极端天气呈现出发生频率加大、致灾性加重等新特点，洪涝灾害呈加重趋势。2009年7月同江市遭受暴雨袭击，强风夹杂冰雹，大面积农田受灾。2012年6月9日同江市出现较强降雨局部遭遇冰雹等强对流天气，仅1小时同江降雨58mm。2012年7月29日8时至30日8时，同江镇降雨92mm，达到大暴雨级别。城区低洼地带积水严重，房屋进水，道路积水阻断交通。暴雨引发的洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，往往是多灾并发，给市区居民的生活生产造成诸多不便。 ⑵ 暴雨滞涝可能致灾淹没范围 易涝地点文采社区。辖区位于市区西北部，属老城区城乡结合部，兴国街以西通港路以北。面积2.18平方公里，居民1634户、4088人。 受灾地段主要集中在通港路以北，滨江小区以西（中医院对面），其中灾情严重路段为文仁巷两侧。文仁巷属老城区平房地带，因滨江小区改扩建，主次干道路基高，导致文仁巷两侧地势低洼，受地形和城市排水不畅影响，雨季常出现倒灌情况。 易涝地点东方社区。辖区位于市区中部北段，属于城乡结合部。通江街以东，新民街以西，同三路以北。面积1.6平方公里，居民2085户、5174人。 该区域属典型的老城区平房地带，地形走势东高西低，近年来，随着棚户区改造和道路扩建硬化，以双胜巷为代表形成了凹型地势，每逢连续降雨就会出现倒灌情况。 易涝地点长发社区。辖区位于市区东南部，通江街以东，新民街以西，同三路以南。面积0.6平方公里，居民2936户、8199人。 灾情路段主要集中在新民街东、西两侧（小二百道），因四周开发扩建、新修道路两侧排水不畅造成不同程度积水。 易涝地点和平社区。辖区位于市区西南部，同三路以西，通港路以南。面积1.8平方公里，居民2395户，6064人。 地势相对较高，排水设施相对好于其他地域，西外环小龙公司南平房区有少许积水情况出现，但无明显险情。 易涝地点长安社区。辖区位于市区东南部，新民街以东，同三路以南，面积2.8平方公里，贫困人口居多，外来人口流动性大，居民1882户、5511人。 属典型的城乡结合部，丰润、丰茂胡同以及东外环东安、东岗巷道口积水严重，主