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惠州市加快推进自主创新行动计划惠州市人民政府 　　为贯彻落实《建设创新型广东行动纲要》（2008-2012）和《广东省自主创新若干政策》，增强惠州市自主创新能力，建设创新型惠州，为建设科学发展的惠民之州提供坚强的科技支撑，特制定本行动计划。 　　一、加快推进自主创新是建设科学发展“惠民之州”的必然选择 　　（一）提高自主创新能力是提升产业竞争力的客观要求。 　　随着经济全球化深入发展，科学技术作为先进生产力的集中体现和重要标志，日益成为产业发展的主要驱动力和产业竞争力的决定性因素。随着科学传播、技术转移和科技成果产业化速度的加快，自主创新能力已经成为科技竞争力的核心，成为决定国际产业分工地位的基础条件。只有不断提高自主创新能力，拥有核心技术与自主知识产权，才能占领科技和产业竞争制高点，立于不败之地。 　　（二）科技进步已成为我市经济社会发展的重要助推器。 　　近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，坚持以科学发展观为统领，积极实施“科教兴市”和“创新强市”战略，我市科技创新能力进入了广东省“第一集团”。2007年科技进步对工业经济增长的贡献率达54％，再次获得“全国科技进步先进市”称号。初步建立了以企业为主体的技术创新体系，到2007年底，全市已在企业组建市级以上工程技术研究开发中心（农业创新中心）67家。TCL集团和德赛集团拥有核心技术分别为21项和13项。全市共有192家高新技术企业，其中国家火炬计划重点高新技术企业5家，2007年全市高新技术产品产值达到1146.8亿元，高新技术产业规模稳居全省第五位。知识产权工作稳步发展，2007年我市专利申请1235件，专利授权726件，比上年分别增长40.8%和13.3%。全市累计注册商标9479件，拥有中国驰名商标3个、广东省著名商标44个、惠州市知名商标81个；中国名牌产品11个、广东省名牌产品31个。TCL品牌价值达300多亿元，排全国品牌价值第6位。科技人才队伍不断壮大。据统计，2007底全市专业技术人才总量达92740人，比2002年的56005人增长65.6％。2003年以来，全市共获得市级以上科学技术奖、专利奖170项，其中中国专利金奖1项，优秀奖2项，省专利金奖1项，优秀奖6项；省级科技奖特等奖1项，一等奖2项，二等奖8项，三等奖18项。自主创新为我市经济社会科学发展奠定了基础。 　　（三）自主创新是建设科学发展惠民之州的强大推动力。 　　近年来，我市科技综合实力不断增强，但与科学发展的要求，与国内、省内先进地区相比，有些方面存在明显差距，自主创新能力不强，产业发展不平衡，核心技术少，大部分产业处在产业链的低端，已经成为制约我市经济社会发展的瓶颈。在192家高新技术企业中，以电子信息类产品为主的企业有111家，占57.8%。除几个大集团外，大部分中小企业研发投入较低，缺乏核心技术攻关能力，企业核心竞争力不强。全市专利申请总量多年来在全省21个地级市的中游徘徊。当前，资源与环境的压力日趋紧张，我市已经进入必须依靠自主创新才能加快发展的新阶段，惠州要赢得未来，赢得竞争的主动权，全面建设小康社会，率先实现社会主义现代化，关键在于依靠科技进步，在于提高自主创新能力。我们必须全面落实科学发展观，实施自主创新战略，把提高自主创新能力作为推进产业结构调整和转变经济发展方式的中心环节，为早日把我市建成珠三角东部现代化经济强市、广东省现代石化数码产业名城和科学发展的惠民之州提供强大的支撑和动力。 　　二、发展思路与目标 　　（一）指导思想。 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，把提高自主创新能力作为全市经济社会发展的核心战略，作为产业结构调整和经济发展方式转变的中心环节，作为科技发展的战略基点。努力探索具有惠州特色的自主创新道路，树惠民理念，壮惠民实力，拓惠民内涵，求惠民实效，加快建设创新型惠州，为建设科学发展的惠民之州提供强大科技支撑。 　　（二）发展目标。 　　到2012年，基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技和产业发展规律的区域自主创新体系，全市工程研发中心（农业创新中心）达到120家以上，其中，国家级、省级、市级工程中心分别达到4家、31家、75家以上，专业镇技术创新平台10家，重点实验室6个，园区科技企业孵化器3个，区域、产业、企业和产品竞争力有明显提高。科技进步对全市工业经济增长的贡献率达到58%以上，技术自给率达到50%左右，每百万人口发明专利授权达到省平均水平，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达46%，工业新产品销售收入占全部工业销售收入的比重达30%；以石化、电子信息两大支柱产业和特色农业、汽车零部件、水泥建材、服装制鞋、新能源等产业为重点，发展一批创新型企业和产业集群；发展一批产业特色明