广东安全工作要点.docVIP

广东省2012年安全生产工作要点 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是加快转型升级、建设幸福广东的关键一年，我们将迎来党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开，做好今年的安全生产工作具有特别重要的意义。 一、总体要求和目标任务 全面贯彻实施国发〔2011〕40号和粤发〔2011〕13号文件精神，按照《广东省安全生产“十二五”规划》的要求，坚持科学发展、安全发展，落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，强化隐患排查治理，以降低事故总量防范重特大事故、减少职业危害为主攻方向，持续深入开展“安全生产年”活动，全力推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，着力凝聚科学发展、安全发展的共识与合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力推动安全生产科技进步，切实加强应急管理和基层基础工作，全面完成国家下达安全生产控制指标任务，促进全省安全生产形势持续稳定好转。 二、全面抓好粤发〔2011〕13号文件要求的贯彻落实 1.落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，不断完善安全生产责任体系。各级党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责，对本地亿元生产总值生产安全事故死亡率控制负重要领导责任；各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，对本地区安全生产负全面责任，并对本地区较大以上生产安全事故控制负重要领导责任；分管安全生产工作的负责人原则上要由同级党委常委、政府常务副职兼任；各分管负责人对分管领域内发生的生产安全事故负重要领导责任。 2.落实各级党委、政府和党政各部门领导班子和领导干部的安全生产工作职责和工作要求，层层签订安全生产工作目标责任书，督促各级党委、政府和党政各部门的领导班子和领导干部认真履行安全生产工作职责，确保把安全生产纳入各项工作的规划、部署、实施全过程。 3.落实地方党委、政府研究解决安全生产重大问题工作制度。建立完善各级党委、政府定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决重大安全问题的工作机制。 三、着力提升安全监管水平 4.加强监管机构和执法队伍建设。市、县两级监管能力保持相对稳定并得到加强，加强基层安全生产、职业健康和应急救援工作力量，进一步完善和规范基层监管工作手段。加强业务能力建设，大力开展安全监管业务培训，提升专业监管能力。 5.完善规范安全生产监管手段，加大安全生产执法力度。严格落实安全生产“三同时”各项要求；依法依规开展行政许可工作；进一步加大安全生产执法力度；严厉打击各类非法违法生产经营建设的行为；完善生产安全事故挂牌督办制度。 6.积极组织实施《广东省安全生产“十二五”规划》，及时跟踪督促“十二五”时期安全生产主要任务和重点工程项目的落实，发挥好重点项目在提升安全水平的示范带动作用；鼓励和引导安全科技进步和安全产业发展，完善安全生产技术支撑体系广东省级中心实验室建设，切实提升安全生产科技支撑能力。着力培育和建设一批技术力量强、专业化服务水平高的骨干安全中介机构，为企业安全生产提供安全评价、安全培训、检测检验、技术咨询等服务。充分发挥安全生产专家的作用，为全省安全生产工作提供智力支持。 四、继续推动企业安全生产主体责任的落实 7.强化生产经营单位安全生产主体责任，建立健全以企业主要负责人为主体的安全生产责任体系，推动企业完善自我约束、自我管理、自我规范的安全生产秩序，督促企业加强安全生产现场管理和隐患排查治理工作。 8.实施安全生产标准化达标工程，推进企业安全生产标准化建设。制订和完善安全生产标准体系和考评体系，达标创建活动要与深入开展执法行动相结合，与安全生产专项整治相结合，与推进落实企业安全生产主体责任相结合，与促进提高安全生产保障能力相结合，与加强职业安全健康工作相结合，与完善安全生产应急救援体系相结合。 9.继续推动国家关于高危行业安全费用提取、安全风险抵押金收缴、提高事故伤亡赔偿标准等具体规定的落实，大力推进工伤保险工作，加强工伤预防，引导商业保险进入安全生产领域。 五、强化严厉打击安全生产非法违法行为的工作 10. 贯彻落实《广东省安全生产行政执法监察联合行动实施办法》，建立健全各级政府统一领导、部门联合行动、各自依法严惩的工作机制，把联合行动纳入制度化、规范化和常态化轨道，提升安全生产执法行动整体效果。 11. 深入开展安全生产执法专项行动，严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为；严格落实“停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责”的“四个一律”打击措施。 六、深入开展安全隐患排查和专项整治 12.推广珠海市打造安全生产“一体系三平台”经验做法，引导各地通过企业基础信息、隐患自查自报和责任制量化绩效考核三个平台的运作，构建科学、依法、动态的安全监管体系。 13.进一步强化道路交通安全监管，严厉打击