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学年论文 （会计专题） “营改增”政策的利与弊 Camp to Increase the Benefits and Disadvantages ofPolicy 学生姓名 张宏元 班 级 10财务管理1班 学 号 20101501140 专 业 财务管理 学 院 管理学院 指导教师 2013年 2月 1日 摘要 当前，我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。At present, our country is in the accelerating transformation of the mode of economic development in the crucial period, vigorously develop the tertiary industry, especially modern service industry, to promote structural adjustment of the economy and has important significance in improving the comprehensive national strength. According to establish the required tax system conducive to scientific development, the business tax levy value-added tax, improve the tax system, the elimination of double taxation; conducive to social specialization division, promote the fusion of the three industries; to reduce the tax cost, the enhancement enterprise development ability; conducive to optimizing the investment, consumption and export structure, to promote the coordinated development of national economy. At the same time, I think, it also brings some malpractices. Therefore, we need to further to understand the policy. Keywords ： Camp to add policy Pros and cons 一、“营改增”政策之利端 税制环境有效改善 据有关试点地区财税部门负责人介绍，“营改增”以后，实现了由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”转变，解决了重复征税的问题，为企业创造了更为有利的税制环境。 一是促进了二、三产业深度融合。一方面，有效激发制造企业采购现代服务的积极性，促进了制造业的升级改造和创新发展；另一方面，制造业对相关服务需求不断增加，也反过来促进了服务业发展。 二是跨区域、跨行业抵扣链条的形成，强化了区域内外、上下游企业之间的联系，区域合作不断加深。如，试点以来，江苏、上海、浙江3省（市）合计接受安徽“营改增”专用发票3.3万份、税额2.7亿元，占到安徽开具给外省总份数的50%以上，进一步密切了安徽与长三角地区的经济联系。 三是促进了国际国内两个市场对接。“营改增”对试点企业提供的交通运输、研发和设计服务实行零税率，实现了与国际通行税制的接轨，提高了服务出口企业的国际竞争力，也增强了企业参与全球资源配置的能力。去年，在全球经济低迷的情况下，上海仍新认定跨国公司地区总部50多家，投资性公司25家，研发中心17家，实际利用外资增长20.5%。 企业减负提升管理 在减轻企业税负方面，从12省（市）的纳税申报情况看，“营改增”试点实现了总体减负。据统计，去年共减税426.3亿元，其中试点纳税人减税189.1亿元，原增值税一般纳税人购进试点服务减税237.2亿元。同时，小规模纳税人税负下降幅度平均达40%，有力支持了小微企业发展。此外，增税面不断下降。以上海为例，去年全年交通运输