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亚东县边境工作调研 ■纪晓鹏 摘 要i边境地区的发展稳定．关系国家 伸向南亚大陆的钥匙。距日喀则309公里，距拉 主权和领土完整，关系区域安全、经济发展、 萨480公里，县城距乃堆拉山口31公里，由该山 民族团结、社会稳定。亚东地处祖国西南边 口出境，距印度锡金邦首府甘托克54公里，再 陲，是“中国十大边疆重镇”之一，是“中国最 行58公里就到了印度的噶伦堡，至加尔各答约 具战略地位的边疆名城”。深入调研亚东边境 550多公里，处于西藏与南亚诸国的中结点。 工作的现状、分析存在的问题。并就做好边境 1888年、1903年英军两次人侵中国西藏，均从亚 地区的发展稳定工作提出针对性措施。 东县南部则里拉山口进入。 关键词：亚东；边境工作；调研 1967年9月9日，印军挑起边境事端，公然对 我乃堆拉、则里拉山口发动军事进攻，中国人 一、亚东边境状况 民解放军进行自卫还击。10月1日，印军在卓拉 亚东县是“中国十大边疆重镇之一”、“中 山口再造事端。边防军再次给予了有力的还 国最具战略地位的边疆名城”，地处西藏南部 击，大败入侵之敌。 边境，位于于东经880527—89030’，北纬27023’一(三)历史地位重要。经济上，亚东自古以 28018’。县域轮廓北宽南窄，东西最大宽度45来是重要的贸易通道和市场。曾经是“丝绸之 公里，南北长123公里，北面与境内康马、白路”南线的主要通道。19世纪德国地理学家冯· 朗、岗巴三县相接，东、南、西三面分别与印 李希霍芬在其所撰写的《中国：》一书写到，汉代 中国和中亚南部、西部以及印度之间的交通路 度、不丹相邻。县下辖5乡2镇、25个行政村、67 个自然村，户籍总，有藏、汉、回线，即“丝绸之路”，当时大量中国的丝绸和丝 及夏尔巴人等民族。亚东县边境具有以下特 织品经由此路西传。同时．亚东是历史上“茶马 点： 古道”的重要终点之一。是当时最为著名的集 (一)边境线长。亚东县东、南、西三面均 市。1893年12月5日，英国强迫中国签订了《中 为边境线，线长290公里，其中中不边境线140英藏印续约》，解决游牧、通商等问题。1894年5 月1日(光绪20年3月26日)，亚东开始通商，英 公里，中印边境线150公里，地域面积4212平 方公里，边境线长与地域面积比之大，为 帝开始在亚东设商务代理处及海关，之后，成 0．069，所辖5乡2镇均为边境乡镇，对外山口、为中印之问最大的商埠，1957年最繁荣时期，经 通道达60余处。 乃堆拉山口进出货物量达到1．1亿银元，占当时 (二)地理位置特殊。亚东地处中国、印 中印边境贸易总额的80％。 度、不丹三国交界处，三面邻国，向南呈楔状 政治上，曾经是旧西藏I临时噶厦所在地。 伸人邻国印度锡金邦和不丹之间，又像一把 1950年12fl19日．达赖及部分噶厦官员由拉萨 。栽发展论坛912．4。．1．I。l。lI。，ll。。II。。lIl_l圜lI。，IlIlllllIlIll；llI。，lll；Illl 万方数据 逃往亚东。1951年1月2日，达赖住进东嘎寺，约》，内容主要是不丹内政和外交要接受印度的 并在亚东组成了临时噶厦。3月27日，、达赖在指导，印度开始干预不丹，却导致了中国与这个 亚东做出决定，派以阿沛·阿旺晋美为首席代 曾经是中国领土和藩属国的国家一直无法建 表，凯墨·索朗旺堆、土丹旦达、土登列门、桑 交。