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治安学 第一节 漫谈治安 一、2013大事记 （一）为什么受伤的总是我：万宁小学校长开房 北京男子摔婴 伤心男童被挖眼 桂林学校门口爆炸 （二）公共场所，危险场所：厦门公交纵火案 北京首都机场爆炸 （三）世纪大案：王立军—谷开来—薄熙来 刘志军—张曙光 （四）什么都是相对的—嫖客身份： 【思考】上海高院法官集体嫖娼案 李天一案 （1）为什么引人关注？ 法官身份的特殊 集体行动 公众的预期 （2）理性的看待？ 个体手段是否合法 社会的导向是否正确 （3）法律人的思考？ 法律的制裁 道德的审判 （五）恐怖主义离我们并不远 二、原因分析 （一）社会因素：(1) 法律的健全与完善 (2) 道德水平 (3) 历史文化的影响 (4) 社会保障机制的确立落实 （二）个人因素：（1) 家庭 （2) 法律意识（药家鑫） （3) 对个人权利的尊重 (4) 伦理观 (5) 心理健康 三、怎么使社会更加安全 （一）法律发展：立法司法执法 法律意识 （二）价值认同 （三）制度合理 四、法律人的品质 （一）相信维护法律 追求公平正义 【唯一的标准是没有的，更多的是更全面的掌握信息，谨慎言论】 （二）.尊重个人权利 第二节 治安概论 一、三个概念 治安 （1）.治安的词源 韩非《显学》P3 贾谊《治安策》P4 （2）古代治安的含义：天下太平，天下大治 （3）现代治安的定义 1.广义与狭义的治安 广义治安指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益并由其法律所规范的一种社会秩序。 狭义治安是指治安管理，即国家警察机关为了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理活动。 2.治安是由公安法规所规范的一种社会秩序。 3.大治安、中治安、小治安 大治安：整个国家经济、文化、内政、外交方针大计的制定与实施及其社会效果，是 国家政治秩序、经济秩序与民众生活秩序的总和。 中治安：国家公、检、法系统依法对社会实施的行政管理所组织的物质力量、相关法 律等 小治安：我国公安部门业务分工中的治安管理工作和进行这种治安管理所组织的物质 力量、相关管理等。 4.治安是指由统治阶级的刑事处罚或行政处罚法律所规定的有关国家和公共安全、社会管理和公民人身权利和民主权利的一种社会现象。 5.现代意义上的社会治安，含义较古代狭小，一般指有条理的、正常的社会秩序。 社会治安问题、社会治安状况和社会治安工作三位一体就是完整的社会治安的含 义。（金其高） 6.治安是指在一定社会中，人们活动的非特定领域内，涉及人身、财产。民主权利与公共活动等不受人为因素威胁、干扰、侵害和损害而有法律所规范的稳定状态 治安管理的含义 : 国家警察机关为了维护治安秩序以保障社会其他秩序的正常而从事的行政执法行为 （1）主体：国家警察机关 （2）目标：维护社会安全秩序3 （3）客体：涉及社会安全秩序的人地 （4）属性;国家行政管理 Police的含义 二、治安与治安学 （一）再论治安 （1）含义：现代意义上的治安较古代来说狭小了，是指由法律所规定的，以维护安全为核心的内政管理秩序 （2）基本特征：1）法律规定的秩序 2）内政管理秩序 3）本质是安全：国安 公安 公民人身财产民主权力安全 （3）三个层面的问题论述----学习的大纲 1.) 治安秩序---法律的规范 2.) 治安问题： 1.行为事件的分类：违法 犯罪 治安秩序 治安管理事故 2.社会群体的分类：吸毒人群 城市流动人口 刑事解教人员 3.治安形势 3.) 治安工作：政策 策略 组织体系 工作方法 项目 （二）治安学--无话 治安秩序 一、治安秩序的概述 （一）定义：由法律规范的，涉及国家安全，公共安全，国家和集体财产安全以及个人的人身财产民主权利安全的一种社会秩序 （二）治安秩序的形成：社会生活与社会规范相互影响 （三）治安秩序与其他秩序的区别与联系： （1）治安秩序由法律规范【人情、礼仪等不是】 （2）治安秩序强调安全 （3）相互交叉 互相作用 二、“礼治”治安秩序与“法治”治安秩序 （一）传统治安