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政治哲学 我们要学习、思考的几大问题： 什么是政治哲学？ 何谓国家？ 何谓正义？ 自由、民主与公共利益是什么？ 参考阅读 《政治哲学导论》，【英】杰弗里·托马斯著，顾肃 刘雪梅译，中国人民大学出版社，2006年。 《政治哲学导论》，【英】亚当·斯威夫特著，萧韶译，江苏人民出版社，2006年。 第一讲 什么是政治哲学 政治哲学的领域 政治哲学的方法 政治哲学的结构 政治哲学的价值 第一节 政治哲学的领域 探究政治的性质的几种观点—— 目的论的 预设前提的 论坛 过程 目的论的观点 从政治目的来理解政治活动的性质 亚里士多德：城邦——公民 公民的福利 “人天生是一种政治动物” 一项活动的目的与行为人的实践理性之间的联系是直接的吗？ 思考1：为了1千万而治病救人的医生/献身于为穷人服务的医生 思考2：追逐利益的政客及其“事业社团”/服务大众的政治家 预设前提的观点 伯林：目的的不一致是政治的一个必要条件。 思考1：我们可能拥有不含这种分歧的政治吗？ 我们都同意正义，但是向受到种族或者性别岐视的成员实行矫枉过正的资源分配倾斜，是否是对正义的正确实施？ 思考2：具有这种分歧，就有政治问题吗？ 周恩来总理提出的“求同存异”的外交方针，很好地解决了不同社会制度之间国家的合作问题。 思考3 ：分歧只能依靠政治来解决吗？ 不依靠政府，而依靠市场来“把蛋糕做大”。 施米特：与政治不可分割的是“友－敌”关系。 思考4：如何解释“人民内部矛盾”的政治？ 作为论坛、过程的政治 论坛——政治机构 过程——福柯：只要有权力关系，就有政治。 以上观点结合到现实层面，如何清晰化、具体化？ 政治五因素模型 一个公众主体 一个公共领域 为公共领域作出的政策选择 为政策选择作出集体决策的形式 一个行政和强制权力的机构 一个公众主体 一个民众团体，一个社会，受到集体决策的影响，也可能参与了集体决策的过程。 一个公共领域 公共领域指有关集体决策（所有人都必须遵守的集体决策）的各种事务。 这些事物是普遍的，它们要么影响该社会中的每个人，要么影响某种描述条件下的群体或社团。 影响每个人——环保和个人安全。如每日空气质量报告以及外交部的国外安全报告。 影响各种描述条件下的群体和法人社团，如这样一些描述条件——“黑奴母亲”、“辍学者”、“守望儿童”、“爱滋村”。 这种影响力可以是绝对的，也可以是有条件的。 绝对的——如1916年英国的征兵制。所有18岁至41岁无残障的未婚男性均有军队服役的义务。 有条件的——如政协代表参加政治协商会议。（1）“政协代表”只适用于那些以某种方式自愿加入的人。（2）政协代表自己选择以政治协商会议的形式来参政、议政。 公共领域之外是私人领域，它涵盖的是不需要集体决策的那些事务。穆勒的自由原则，“公共－私人”的两分法。不承认私人领域就是认可极权主义。 政治的历史就是公共领域扩张和收缩的历史。 如19世纪英国的自由放任主义，除了最低限度的活动外，政府不干预经济，也不提供福利。后来的福利国家政策则扩大了事务范围，如失业保险、医疗保健、退休金等。 政策选择 对公共领域的事务作出政策选择——阐述并采纳各项公共政策。 典型的政策选择包括：（1）动员资源（来自个人、公司等）。 如征税、没收财产、战利品，挑选劳动力、录用公共事业雇员等。关键点：如无可供选择和利用的资源，也就不可能有政策选择。如何动员资源本身就是更高层次上的政策选择。 （2）分配收益和分摊负担。“私人益品”——将之提供给某些人，其他人可以得到这种益品的数量就会减少。“公共益品”——在消费上是非对立的，在提供方式上也不排他。这种利益可以由一个人或团体享用，但却并不降低其他人或团体对它的利用率或得到它的可能性。如果将它提供给一个人或团体，那么并非排除其他人或团体也消费或使用它。如国防和洁净的空气。 （3）实施行为控制，通过法律来规约个人和人际行为。所有社会都实施行为控制。代理、允许或禁止的特别行为，因社会和时代的不同而存在差异。控制机制包括法律、道德准则、习惯、民俗、文化理想等。法律存在于所有典型政治系统的政策选择中。 集体决策形式 指作出政策选择、形成并采纳公共政策的机构。 “谁应当统治”——一个合法的选民群体，由人口中的成年人的主要部分组成。 “谁实际统治”——一个立法机构，他们代表选民决定应当采纳什么政策。 行政和强制权力机构 实施公共政策的机构。立法、执行、行政和司法职能，这些职能需要强制执行，以克服阻力。 “政府”是指立法、执行、行政和司法职能的整体。当我们加上强制权力机关时，“国家”就出现了，一个无政府主义者的社会也许会拥