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VoL 第25卷第6期 教师教育研究 25，No．6 2013年11月 TeacherEducationResearch Nov．，2013 从现状透视中小学教职工编制管理的 问题与政策走向 郝保伟，鱼霞 (北京教育科学研究院教师研究中心，北京100191) [摘要]我国中小学教职工编制管理现状呈现出管理权过于集中、虚超编、编制过紧、结构性缺编、有编不补、 附加编制低、城乡标准不统一等特点和弊端。这导致了制约地方发展教育事业的积极性和创造性、广大中小学校 无法补充新教师、部分学科教师紧缺、学校日程管理缺乏弹性、教师工作压力大、阻碍教师持续专业发展和教师 人力资源配置低效等问题。对上述问题的破解，涉及到创新教师编制管理体制、提高编制标准、统一城乡标准、 提高附加编制比例、杜绝“有编不补”、建立教师退出机制、深化学校后勤社会化改革、增设专业教师编制等一 系列举措。 [关键词]编制管理；编制标准；政策走向 [中图分类号]G472．3[文献标识码]A [文章编号】1672—5905(2013)06—0079—06 ReviewtheProblemsand DirectionofAllocation of Policy Management and SchoolTeachers theStatus Secondary through Quo Primary HA0Bao．wei．YUXia (Center ofTeacherResearch，＆咖增AcademyofEducationalSciences，Being，100191，China) statusofallocation of and schoolteachersthe character- Abstract：Thequo managementprimarysecondary embodyfollowing istic8·centralized over addnewteacherswithvacant management，falsestrength，strictnuJllbers，structuralvacancy，don’t additional standardbetweenurbanandruralal-ea8．Thissituationrestrictstheenthu- allocation，lowallocation，inconsistent siasmand to educationoflocal Can’taddnew of creativity teachers，some develop government，schools subject’sshortage work on the andthe teachers，inelasticdaffymanagement，hishpressureteachers，hinderteachers’professionalde
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